С чистого листа главы 100-165

Я за годы видел то, что рушило карьеры президентов, и одним из этих факторов была попытка протолкнуть гигантские законы "все в одном". Когда составляешь что-то подобное, это занимает целую вечность и никому это не нравится. Не важно, на какой ты стороне, всегда найдется что-то, к чему можно придраться и против чего проголосовать. Нет, нам нужна была пачка маленьких законопроектов, которые можно было быстро составить и протолкнуть, и сохранить низкую себестоимость. Лучше принять десять законов стоимостью в пятьдесят миллиардов долларов, чем один на пятьсот миллиардов. Марти передал Картеру несколько законопроектов, связанных с инфраструктурой и исследованиями. Мы могли заделать несколько дорожных ям, починить пару мостов, обновить водопроводные и канализационные системы, и так далее. Большую часть средств можно было взять из самих штатов, у которых уже была имеющаяся для этого структура. В одном из законопроектов помельче была незаметная приписка о сокращении времени на подтверждения, чтобы быстрее переходить к делу.

И затем мы проработали законопроекты по исследованиям и разработке. Довольно много прошло через Пентагон и DАRРА, Агентство по разработке перспективных проектов по использованию двойных технологий. Дроны, например, не годились для сброса бомб, но отлично подходили для вещей вроде наблюдения на границах и мониторинге за загрязнениями и дикой природой в национальных парках. Многое из того, чем пользовались военные, могло иметь и гражданское применение, и наоборот. То, что принес Уолмарт в торговлю с помощью компьютеров, сетей и складов, сделало возможным поддержку военных во время операций "Щит в пустыне" и "Буря в пустыне".

Остальные элементы финансирования включали в себя увеличенное финансирование Национальных институтов здравоохранения (базовые исследования, замаскированные под разработку оборонного биологического оружия), еще немного денег для НАСА (больше и лучше, спутники для прогнозирования погоды и климатологии, и слова "климат" никто не произносил вслух, все было скрыто под навесом наблюдения за границами), и так далее. Мы также позволили Департаменту энергетики получить еще финансирования для проектов по поиску и разработке альтернативных видов энергии, сформулированный как "энергетическая безопасность". Некоторые из этих проектов в будущем бы провалились, и многие другие бы заняли многие годы, прежде чем перерасти в новые технологии, но в дальнесрочной перспективе они бы стоили того.

Патриотический акт "Защитные инструменты Америки для ограничения, перехвата и противодействия терроризму" был наскоро принят еще в ноябре сразу же, как только закончилась операция по бомбардировке в Афганистане. Конгресс был в ужасе и быстренько ослабил ограничения на все сборы разведданных в Соединенных Штатах. У меня на этот счет было двойственное ощущение. Было очевидно, что общая раздробленность наших разведывательных служб тоже сделала свой вклад в катастрофу. С другой же стороны это противоречило некоторым статьям Билля о Правах, и как я помнил, большое число последующих администраций выходило далеко за рамки дозволенного этим актом. Я смог выделить пару моментов до того, как он оказался на голосовании Конгресса (Нам не нужно было сканировать списки для чтения людей в библиотеках! Во-первых, легче было найти информацию, которая нужна, чтобы стать террористом, в Интернете.). В остальном проект прошел почти без возражений и я подписал его, как действующий, через два дня. Это был первый законопроект, который я подписал.

Первый крупный законопроект был принят почти без голосования. В конце сентября я издал приказ (мой самый первый) создать национальный центр по борьбе с терроризмом, изначально спонсируемый ЦРУ, и запущенный в Лэнгли. Это была временная мера, и я сказал Кларку, что перемещу его в другое место сразу же, как только у меня будет несколько законов. В апреле мы протолкнули этот проект и поставили во главе Уинстона Кридмора, одного из Трех Товарищей. Уинстон знал о борьбе с терроризмом и проблемах с сотрудничеством между агентствами ровно столько же, сколько и любой другой. У меня состоялся долгий разговор с Уинстоном, где я пригрозил ему огромными и печальными последствиями, если произойдет еще что-нибудь в духе одиннадцатого сентября, а затем мы прошли в комнату для прессы и я с пышной похвалой представил его на камеру. К середине лета бы уже расчистили место для закрытого комплекса в МакЛине.

В июне я поблагодарил Альберто Гонзалеса за его отличную работу в составе Совета Белого Дома, и отправил его восвояси. Он был прямой линией из Белого Дома к Дику Чейни за последний год, и чем скорее он ушел бы, тем было бы лучше. Вместо него я назначил Джон Вайсенхольца, профессора конституционного права из Джорджтауна, о котором хорошо отозвались и Джон Эшкрофт, и Дэвид Бойес. Если эти двое, будучи такими непохожими и с разной точкой зрения, подумали, что Вайсенхольц был хорош, то этого для меня было достаточно!