Весной 1943 г. на испытательном полигоне Фау-1 в Цинновитц (остров Узедом) начал формироваться 155-й зенитный полк (наименование «зенитный» было дано в целях маскировки) штатной численностью до 10 тыс. человек. Полк состоял из четырех дивизионов, каждый из которых включал четыре огневые батареи и две вспомогательные: обслуживания и снабжения. Огневая батарея предназначалась для пуска крылатых ракет с четырех стартовых позиций. Для боевого применения полка планировалось построить в Северной Франции 64 основные и 32 запасные стартовые позиции. Командиром полка был назначен полковник М. Вахтель.
В августе 1943 г. полку, получившему наименование учебно-боевого, была поставлена задача подготовить кадры для боевых подразделений ракет Фау-1. В распоряжение Вахтеля были переданы испытательные площадки в Цинновитц и Земпин в юго-восточной части острова Узедом для практического обучения солдат и офицеров. В течение осени 1943 г. личный состав должен был освоить новую материальную часть и провести учебно-боевые пуски, чтобы к 15 декабря полк смог начать удары Фау-1 по Англии со стартовых позиций, которые уже строились во Франции. Программа предусматривала по 6 учебных пусков ежедневно за период обучения и еще 200 контрольных пусков после этого срока.
Однако подготовка ракетчиков задерживалась по ряду причин. Во-первых, вместо обещанных для учебных пусков 180 Фау-1 в месяц командование полка получило в сентябре только 14 ракет первоначального образца, а в октябре — 38 ракет усовершенствованного типа. В ноябре в связи с перерывом в производстве Фау-1 поступление крылатых ракет в полк прекратилось, и до февраля
1944 г. Вахтель был лишен возможности обучать личный состав на практических пусках. Тем не менее в середине октября первые шесть огневых батарей были переброшены во Францию. Остальные задерживались из-за трудностей укомплектования специалистами. Во-вторых, стартовые позиции, строившиеся во Франции, были признаны непригодными ввиду нарушения режима секретности при их строительстве, их высокой уязвимости и плохой маскировки. Все это привело к тому, что только к марту 1944 г. полк Вахтеля полностью передислоцировался во Францию и начал готовиться к приему ракет Фау-1 и новых «усовершенствованных» стартовых позиций, которые еще находились в стадии строительства.
В июле 1943 г. было сформировано и первое подразделение Фау-2 — 444-я экспериментальная и учебная батарея, костяк которой составлял персонал ракетного центра Фау-2 в Пенемюнде. В августе того же года руководством ракетного центра был разработан проект организации специальной части Фау-2 в составе двух дивизионов. Проектом предусматривалось иметь один подвижный (45 стартовых позиций полевого типа) и один стационарный дивизионы. Проект был принят главнокомандованием сухопутных войск, Дорнбергер был назначен специальным армейским комиссаром по баллистическим ракетам и командиром части Фау-2. Штаб части, состоявший из трех групп — командной, инженерной и снабжения, дислоцировался в Шведте на Одере.
1 декабря 1943 г. была подписана директива о сформировании 65-го армейского корпуса специального назначения, предназначенного для нанесения ракетных ударов по английским городам ракетами Фау-4 и Фау-2. Командир корпуса подчинялся непосредственно главнокомандующему немецкими войсками на Западе.
Поскольку в состав 65-го корпуса входили как подразделения сухопутных войск (Фау-2), так и ВВС (Фау-4), был создан объединенный штаб, включавший представителей обоих этих видов вооруженных сил. Так, должности командира корпуса, начальника оперативного отдела, начальника тыла должны были укомплектовываться офицерами сухопутных войск, а должности начальника штаба и начальника разведки — из числа офицеров ВВС. Командиром корпуса был назначен генерал- лейтенант артиллерии Э. Хейнеман, начальником штаба — полковник ВВС Вальтер. В состав корпуса вошли 455-й зенитный полк (Фау-4), 94-е артиллерийское командование (Фау-2), включавшее один стационарный, два подвижных дивизиона и отдельную батарею войск СС, а также подразделение сверхдальнобойной артиллерии (Фау-3), которое так и не было создано. Корпусу были оперативно подчинены два авиационных истребительных полка, предназначенных для прикрытия стартовых позиций с воздуха, геодезический батальон СС, который определял точность ракетных ударов и корректировал стрельбу, и дивизион тяжелых орудий на железнодорожных платформах, использовавшийся для маскировки позиций и подъездных путей.
Формированию 65-го корпуса предшествовала ожесточенная борьба между главнокомандованиями сухопутных войск и ВВС. Геринг требовал подчинить подразделения Фау-4 специально выделенной им авиадивизии и отказался участвовать в разработке штатов 65-го армейского корпуса.
Штаб корпуса, состоявший из офицеров обоих видов вооруженных сил, наталкивался на постоянное сопротив- ление со стороны командиров подразделений, признававших только приказы «своих офицеров».