Наконец, запланированное производство ракет создавало большие трудности для химической промышленности Германии. Так, для ежемесячного производства 3 тыс. Фау-1 требовалось 2 тыс. т низкооктанового горючего и 4,5 тыс. т взрывчатых веществ. Производство 900 Фау-2 требовало 13 тыс. т жидкого кислорода, 4 тыс. т чистого спирта, 2 тыс. т метилового спирта, 500 т перекиси водорода и 1,5 тыс. т взрывчатых веществ. Это было не под силу предприятиям германской химической промышленности. За весь 1942 г. было произведено всего 26 тыс. т жидкого кислорода, а теперь требовалось увеличить производство в шесть раз (156 т). Немногим лучше обстояло дело и с производством других материалов, необходимых для ракет. Требовалось строить новые заводы.
Большой ущерб был нанесен полигону и экспериментальному заводу в Пенемюнде массированным налетом английской авиации 17 августа 1943 г.[8] Правда, англичанам не удалось полностью вывести из строя экспериментальный центр. Такие важнейшие объекты, как аэродинамическая труба, экспериментальная лаборатория, испытательные площадки и некоторые другие, остались неповрежденными. Тем не менее удар по Пенемюнде весьма обеспокоил командование вермахта и руководство военной промышленности. В августе 1943 г. было решено рассредоточить ракетный центр и реорганизовать систему производства ракетного оружия. Экспериментальная лаборатория была переведена в Кохель (40 км к югу от Мюнхена), где были построены аэродинамическая труба и мощная электростанция. Теоретические исследования велись в лаборатории, расположенной в Гармиш-Партенкирхене. Испытательный ракетный полигон для Фау-2 переводился в район Близны (Польша).
В сентябре 1943 г. было принято решение заводы в Фридрихсгафене и Винер-Нейштадте из программы исключить, в Пенемюнде выпускать лишь опытные образцы, а все серийное производство Фау-2 сосредоточить только на подземном заводе в горах Гарца.
Там, в недрах горы Конштайн, в нескольких километрах от города Нордхаузена, на 70-метровой глубине строился огромный ракетосборочный завод. Строительство велось руками военнопленных, политических заключенных и насильственно угнанных в Германию жителей порабощённых фашистами стран. В дальнейшем, когда завод вошел в строй, на производстве ракет работало свыше 40 тыс. человек. Лагерь «Дора-Миттельбау», где размещались рабочие подземного завода — русские и поляки, чехи и французы, югославы, итальянцы, немцы, — по жестокости обращения и невыносимым условиям труда стоял в одном ряду с Бухенвальдом и другими нацистскими «фабриками смерти». Узники, привезенные на подземный «секретный объект», уже не могли его покинуть до конца своих дней, дабы не разгласить тайну гитлеровского «оружия возмездия».
Об условиях содержания узников, работавших на подземном заводе, дают представление воспоминания чудом уцелевшего немецкого антифашиста Л. Ляйнвебера: «Мы спали глубоко под землей в штольне… У каждого заключенного было одеяло. Миска для еды, прикрепленная веревкой, служила также и подушкой. В так называемой спальной штольне было не холодно, но очень пыльно, так что с трудом можно было разглядеть идущего впереди! Ни воды, ни отхожего места. Тут и там виднелись шатающиеся скелеты».
Однако и в этих нечеловеческих условиях активисты движения Сопротивления, руководимые коммунистами, развернули антифашистскую борьбу. Был создан подпольный лагерный комитет, организовавший планомерный саботаж и вредительство при производстве ракет. Работа велась под лозунгом «Работай медленнее — скорее придешь к миру». Заключенные преднамеренно выводили из строя на целые часы и дни различное оборудование. Специалисты из числа заключенных (в том числе и советские военнопленные) инструктировали своих товарищей, как приводить в негодность те или иные важные агрегаты или механизмы ракеты, ставить бракованные детали, допускать заведомый брак. Несмотря на жестокий террор, царивший в лагере «Дора-Миттельбау», гитлеровцы не смогли преодолеть организованного саботажа. В результате большое количество ракет оказывалось неисправным.
Вновь выявляемые дефекты при испытаниях опытных ракет, саботаж рабочих, межведомственная борьба, нехватка многих дефицитных материалов — все это в совокупности срывало запланированные сроки принятия ракет на вооружение. За июнь — октябрь 1943 г. было произведено около 300 Фау-2, но они были израсходованы на экспериментальные пуски. Завод в Нордхаузене в октябре 1943 г. еще не вступил в строй, да и не было пригодной к массовому производству модели Фау-2. Тем не менее фашистское руководство все еще надеялось, что его «оружие возмездия» будет готово в ближайшее время.
Уверовав в новое оружие, Гитлер и его приближенные крайне раздраженно воспринимали все, что касалось задержки производства ракет.
Йодль в канун Нового (1944) года записал в своем дневнике: «Создатели обоих проектов нового оружия бездельничают».