«В Национальном архиве Республики Татарстан сохранился приказ № 1 под грифом “Совершенно секретно” о начале строительства укрепрайона ТАССР, датированный 23 октября 1941 года и подписанный заместителем начальника строительств 4-го укрепрайона С. Гафиатуллиным, возглавлявшим в начале войны Совнарком ТАССР. Согласно этому приказу при Управлении строительства укрепрайона было образовано четыре отдела: планово-производственно-технический, материально-технического снабжения, административно-хозяйственный и главная бухгалтерия. Одной из функций созданного управления было оказание содействия 11-му УОС в мобилизации людей и подборе руководящих кадров на строительство оборонительных рубежей. Как правило, в архивных документах встречаются следующие обозначения: “рубежи”, “оборонительные рубежи”, “окопы”, “трудовой фронт”, а также “Казанский обвод”. Об особенной значимости “Казанского обвода” свидетельствует то, что на военно-полевые строительства направлялась номенклатура высшего управленческого звена, например ВПС № 1 возглавил Ф.М. Ковальский, заместитель председателя Совнаркома ТАССР, и секретари обкома партии А.Г. Барышников и И.М. Ильин встали во главе ВПС № 2 и № 4.
Одновременно с формированием структуры управления военно-полевыми строительствами шел процесс мобилизации людей “на окопы”. Уже 22 октября 1941 г. постановлением Совнаркома ТАССР и обкома ВКП(б) была поставлена задача мобилизации людей из 37 районов и городов в количестве 282,5 тыс. человек. Казань должна была предоставить почти 83,5 тыс. человек, к строительству привлекались жители таких сельских районов, как Агрызский, Алексеевский, Апастовский, Арский, Балтасинский, Билярский, Больше-Тарханский и других (как житель Татарстана, автор хочет добавить, Агрызкий находится вообще на северо-западе Республики Татарстан и расстояние до Казани составляет около 300 км).
При этом специально оговаривался вопрос материального обеспечения мобилизованных на строительство. В телеграмме от 24 октября 1941 г. говорилось: “Все мобилизованные должны быть одеты, обуты по зимним условиям работы и иметь при себе ложку, кружку, котелок или кастрюлю, постельные принадлежности. На каждого человека лопату, на 10 человек – лом, на каждые 5 человек по 1 кирке” и т. д. Срок исполнения – одни сутки. Строительство предполагалось начать 27 октября 1941 г.
Но на деле все происходило несколько иначе. Нередко людей отправляли в большой спешке, часто без разъяснений. Многие не могли взять с собой даже сменного белья, не говоря уже о теплой одежде и соответствующей обуви. Об этом красноречиво свидетельствуют представленные ниже документы.
Так, из речного техникума на военно-полевое строительство № 3 было направлено более 200 учащихся не одетых и не обутых по форме. Они были посланы на сооружение “Казанского обвода” прямо с занятий. Преступную халатность при отправке людей на строительство проявил целый ряд руководителей, Так, директор лесопильного завода, некто Бычков, перед отправкой рабочих сдал в кладовую снятую с них спецодежду, и в таком виде люди добирались до места назначения. Не было должного оснащения и необходимым инвентарем. Вместо того чтобы направить на работу 6 тыс. человек со всем техническим снаряжением, трест № 14, например, прислал только 3 тыс. (из них 2,7 тыс. инженерно-технические работники), без единого строймеханизма. У 3,5 тыс. человек, прибывших на военно-полевое строительство № 3 из Кировского района, было всего 74 лопаты.
Доставка людей на военно-полевые строительства осуществлялась речным транспортом, с прекращением навигации – железной дорогой. Однако без накладок не обошлось и здесь. Из-за плохой организации работы Казанского речного пароходства мобилизованные Бауманского района Казани были вынуждены несколько дней провести в речном порту, прежде чем первая партия была отправлена 26 октября 1941 г. Остальные же ждали до 2 ноября!
Встреча прибывающих на строительство также не была продумана. Председатель Агрызского исполкома в секретном отношении в Татсовнарком от 14 декабря 1941 г. сообщал: “Нами с 30 ноября 1941 года мобилизовано и 65 человек из колхозов и из городского населения, мобилизованных отправляли в специальных эшелонах до станции Канаш… Наши эшелоны, прибыв в Канаш, не знали, куда дальше следовать, они по своему усмотрению колоннами с вещами, багажами по 2–3 пуда на плечах направлялись в разные стороны. В результате этого, как нам известно по слухам, некоторые колонны… попали в другие ВПС (в Кайбицы и т. д.)”.
Как уже сказано было выше, проблема заключалась в том, что сложившаяся политическая система не предполагала никакой самостоятельности действий. Партийные работники и советские бюрократы ждали указаний, а в начале войны их не было и не могло быть. А если они и были, то многие действия некоторых руководителей были безответственны.