Органам прокуратуры и НКВД отводилась особая роль в проведении мобилизации. Несмотря на царившую неразбериху с отправкой людей на строительство оборонительных рубежей, прямой отказ от поездки рассматривался как уголовное преступление и карался статьями Уголовного кодекса.
25 октября 1941 г. вышел секретный приказ прокурора ТАССР № С-41, регулировавший вопрос участия органов суда и прокуратуры в проведении работы по оказанию помощи партийным и советским организациям при сооружении Казанского оборонительного рубежа. На каждый строительный участок для “решительной борьбы с дезорганизаторами и саботажниками в проведении оборонных работ” выделялось по одному работнику прокуратуры (в Кайбицы, Апастове, Васильеве, Столбищи и др.). О ходе работы они должны были лично информировать прокурора ТАССР каждые пять дней, начиная с 1 ноября 1941 г.
В отношении уклонявшихся от трудового участия прокуратура предлагала применять статью 59.6 Уголовного кодекса. Предусматривались и меры воздействия на лиц, агитировавших против участия в строительстве, что подпадало под статью 58.14 и печально известную статью 58.10 УК. Виновные по названным статьям подлежали аресту, а их дела рассмотрению в трехдневный срок»[15]
.Официальной датой окончания строительства оборонительного рубежа под Казанью можно считать 11 февраля 1942 г., когда основные объекты Казанского обвода были приняты государственной приемочной комиссией. Общая протяженность противотанковых препятствий составила 331 км, в том числе противотанковых рвов – 151 км, эскарпов – 79,6 км, контрэскарпов – 1,9 км. Всего было сооружено 392 командных и командно-наблюдательных пункта, 98 скрытых огневых точек, 419 землянок. Охрана готовых оборонительных сооружений была возложена на сельсоветы.
Строительство Куйбышевского оборонительного рубежа началось 20 октября 1941 г. В этот день «в соответствии с решением Государственного Комитета Обороны СССР от 13 октября 1941 г. № 782 сс бюро обкома под председательством первого секретаря М.Я. Канунникова постановило провести в течение 10 дней рекогносцировочные работы и разбивку сооружений по всему обводу предполагаемого рубежа. Работы по строительству рубежа должны были начаться немедленно после получения всех данных, и в первую очередь должны были сооружаться земляные противотанковые укрепления. Рубеж предполагалось строить на территории ряда районов Куйбышевской области, куда входили нынешняя Самарская, Ульяновская (до 19 января 1943 г. входила в состав Куйбышевской области), а также Пензенская области. Цель строительства оборонительного рубежа – создать линию обороны по рекам Волге и Суре, чтобы защитить военно-промышленный комплекс Куйбышевской области и препятствовать прорыву немцев за Волгу. Руководством строительства занимались местные областные власти и 4-е управление военно-полевого строительства Наркомата обороны СССР. Районы области были включены в Управления военно-полевого строительства (ВПС), начальниками которых становились секретари райкомов ВКП(б) и председатели райисполкомов. Им вменялось в обязанность формирование в трехдневный срок аппаратов Управлений с участием партийных, советских и хозяйственных организаций. Начальники ВПС должны были произвести “мобилизацию инженерно-технических, административно-хозяйственных и снабженческих работников для укомплектования как аппаратов ВПС, так и для аппаратов полковых строительных участков”.
‹…›
В соответствии с постановлением на промышленных предприятиях области и строительных организаций развёртывалось производство сборных железобетонных конструкций для ДОТов и ДЗОТов, за что ответственным был назначен секретарь обкома М.Ф. Бабин. Соответственно, руководство облздравотдела, облторготдела и областной конторы связи должны были обеспечить строительство связью, продовольствием и медицинским обслуживанием. Управлению строительства рубежа также передавались оборудование и стройматериалы с эвакобаз.