Секундарные права в гражданском праве Российской Федерации: общие вопросы теории, секундарные права в Гражданском кодексе РФ

Отличительные проявления метода правового регулирования при придании формы правового регулирования секундарных прав выделяются из общегражданского метода правового регулирования и позволяют судить о наличии элементов административно-правового метода, однако, как было ранее показано при анализе воли, отличие воли в секундарных правах не должно приводить к отнесению норм, устанавливающих секундарные права, к административному праву. Кроме того, имеется еще одна особенность административных элементов в секундарных правах. Административный метод в административном праве – это его основа, созданная самим государством (властью) и оформляющая существо административного права. В секундарных правах властное воздействие воли носит фрагментарный характер. Фрагментарный характер секундарных прав означает, что законодатель не придает этому элементу метода правового регулирования гражданского права основное значение. Секундарные права разбросаны по различным нормам и институтам гражданского права, что означает не основной и не системообразующий их характер.

Отсутствие законодательной системы секундарных прав обосновано и отсутствием общей части этой системы. Синергетика как новейшая наука, посвященная изучению систем, предполагает изучение закономерностей существования системы и взаимодействия внутрисистемных элементов, по утверждению Г. Хакена, управляющих параметров[90]. Такие параметры в праве означают наличие общей части системы. Общая часть гражданского права – это отличительная черта пандектной системы права, между тем в отношении секундарных прав такая общая часть отсутствует. Поэтому верным будет утверждение о том, что секундарные права в методе гражданско-правового регулирования имеют вспомогательный характер.

Располагая секундарные права в качестве проявлений метода гражданско-правового регулирования, следует отметить, что метод гражданского права также не может иметь особой системы построения в законодательстве. Относительно скромное указание на основы метода гражданского права имеются в п. 1 ст. 2 ГК РФ, указывающем, что отношения регулируются на основе равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Все эти указания касаются лишь отношений, регулируемых нормами права, и не могут быть применены к секундарным правам.

Тем не менее секундарные права имеют особое значение для метода регулирования общественных отношений. Они являются элементом саморегулирования гражданского права. Указывалось, что секундарные права, как правило, лишены принудительного воздействия и через суд можно требовать лишь последствий их осуществления. В этом и проявляется основной принцип метода гражданского права в части закрепления секундарных прав в нормах права: воздействие на общественные отношения осуществляется самими субъектами гражданского права. Властные, административные функции снабжаются частным субъектам права, которые в гражданских правоотношениях властью не наделены. Это принципиальное отличие секундарного права как элемента метода гражданского права, а не как элемента метода административного права.

Законодательное построение системы секундарных прав возможно только после определения перечня действующих секундарных прав в действующем гражданском законодательстве.

Теоретически, основываясь на подчиненной субъективным правам и обязанностям природе секундарных прав, предварительно классифицировать секундарные права можно на охранительные и регулятивные, т. е. в зависимости от того, к каким правоотношениям приращены секундарные права – регулятивным или охранительным.

В своей работе Э. Зеккель указывал на эффект осуществления секундарных прав, возникающий ex nunc (т. е. с момента осуществления) и ex tunc (т. е. с прошлых времен)[91]. Возможность такой классификации должна быть проверена на основании существующих норм российского гражданского права. Примером эффекта, оказывающего влияние на прошлые правоотношения, является случай отказа от наследства после его принятия. Далее по эффекту осуществления Э. Зеккель секундарные права разделил на те, которые имеют вещный эффект (прямой, воздействующий на вещь) и непрямой (опосредованный обязательством). Согласно принятому подходу данную классификацию по эффекту осуществления следует отвергнуть, потому что признано, что эффект всегда имеет воздействие на сферу правоотношения, а не на вещь и не на само отношение.

Секундарные права не следует классифицировать по отраслям права – представляется правильным отнести данный феномен исключительно к гражданскому праву, т. е. это внутриотраслевое явление. Все же теоретические постулаты о секундарных правах позволяют отвести особое место разработкам общей теории секундарных прав вне отраслевых наук, однако таким постулатам в любом случае придется черпать основы из науки гражданского права.

Вполне возможной выглядит классификация секундарных прав в зависимости от деления правоотношений по кругу участников: секундарные права могут быть причастны к абсолютным правоотношениям или относительным.