«В серьёзной перестройке нуждаются система управления страной, весь наш хозяйственный механизм. Она включает в себя широкомасштабный экономический эксперимент по расширению прав и повышению ответственности предприятий». Егор Лигачёв вспоминал: «Так или иначе, а при Брежневе пленум ЦК, посвященный вопросам научно-технической революции, так и не собрался. Только в 1984 году, уже в период Черненко, Политбюро назначило такой пленум».
«Узбекское дело» получило развитие и жестокое завершение, наведение порядка и дисциплины продолжалось, только в более мягкой форме — по баням и кинотеатрам никого не ловили. Было прекращено следствие по «бриллиантовому делу», и с Галины Брежневой снят домашний арест. Ряд громких уголовных дел был реализован и привел к расстрелу главы Елисеевского магазина Соколова, а после возобновления расследования покончил с собой Щелоков.
Черненко пытался провести полную политическую реабилитацию Сталина, реформу школы, усиление роли профсоюзов, но не успел… При нём в 1984 году был официально введён как праздник День знаний — 1 сентября. Советским профсоюзам было разрешено оспаривать решения руководителей предприятий, партийных и хозяйственных структур, которые нарушали трудовое законодательство, тормозили развитие экономической инициативы, производительность труда и социальное обеспечение трудящихся.
После декабрьского пленума ЦК 1983 года Политбюро постановило образовать постоянно действующую Комиссию Политбюро по совершенствованию управления в составе: Тихонова, Горбачева, Алиева, Романова, Долгих, Капитонова и Рыжкова, которая подготовила «Концепцию совершенствования хозяйственного механизма предприятия».
По мнению Гайдара, «речь в названном документе шла о достаточно осторожной экономической реформе, важнейшей предпосылкой которой было ужесточение финансовой и денежной политики. Предполагалось отказаться от директивных плановых заданий, ввести стимулы, связанные с прибылью, сохранить строгое нормативное регулирование заработной платы, постепенно либерализовать цены по мере стабилизации положения на отдельных рынках, осуществить осторожные меры по либерализации внешнеэкономической деятельности, создать рядом с государственным частнопредпринимательский и кооперативный секторы экономики».
Н.И. Рыжков считал, что государственный сектор должен был составлять около 50 %, около 30 % — корпоративная собственность и 20 % — индивидуальная. В сентябре 1984 года в докладе «Об ускорении научно-технического прогресса в СССР» отмечалось отставание СССР в технологическом соревнование с Западом и предлагались меры по реформированию — создание новой Программы КПСС со сменой стадии развития общества с развитого на развивающийся социализм.
Однако еще Андропов начал готовить антисталинский идеологический реванш, и в этом особая роль отводилась фильму Абуладзе «Покаяние». Ожидали, что после смерти Андропова фильм не выйдет на экраны, но в марте деньги были выделены, и в декабре фильм был закончен. При Черненко вышли в свет роман Анатолия Рыбакова «Дети Арбата», повесть антисталиниста Бориса Васильева «Завтра была война». Движение по намеченному Андроповым курсу продолжалось!
При Черненко началась реальная разрядка в отношениях с Китаем. 28 декабря 1984 года было заключено соглашение между СССР и КНР об экономическом и техническом сотрудничестве. Но отношения с США оставались крайне напряжёнными. В 1984 году в ответ на бойкот летних Олимпийских игр 1980 года в Москве со стороны США СССР бойкотировал Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.
Поэтому Черненко санкционировал возобновление переговоров между СССР и США по ядерным и космическим вооружениям. Однако по состоянию здоровья он не провел ни одной встречи на высшем уровне с руководством США и не подписал ни одного межгосударственного советско-американского соглашения.
Важным событием с участием Черненко стал первый официальный визит в СССР короля Испании Хуана Карлоса I и королевы Софии в мае 1984 года. В июне Москву посетил с официальным визитом президент Франции Миттеран. Во время переговоров с ним Черненко заявил: «Мы придаем первостепенное значение поддержанию большей стабильности в советско-французских отношениях, ибо, помимо взаимной выгоды, это может принести сегодня немалую пользу упрочению международной безопасности, способствовать возрождению разрядки».
При Черненко была проявлена солидарность с бастующими рабочими Англии. Когда премьер-министр Тэтчер закрыла 20 угольных шахт, ВЦСПС направил в Англию материальную помощь и приглашение нуждающимся семьям на отдых в Крыму и на Кавказе.
Несмотря на слабое здоровье, Черненко пытался работать из последних сил. В конце 1984 года Чазов принудительно отправил его на лечение в Кисловодский санаторий, где его здоровье резко ухудшилось: его на носилках отправили в Москву, где остаток дней он провёл в Кремлевской ЦКБ.