Серый кардинал Наполеона. Жан-Жак-Режи де Камбасерес

А вот Дону был сначала назначен президентом Трибуната, но Наполеон вскоре удалил его оттуда, и в годы империи он был отправлен в почетную ссылку на должность директора государственного архива.

Согласно новой конституции, право вносить законопроекты принадлежало исключительно правительству. Придумано было так: законопроект вырабатывается Государственным советом и вслед за тем представляется Трибунату и Законодательному корпусу. Трибунат состоит из 100 членов в возрасте от 25 лет, назначаемых Сенатом (он был создан из 60 членов, несменяемых и пожизненных) на пять лет. Ежегодно состав Трибуната обновляется на одну пятую. Законодательный корпус состоит из 300 членов в возрасте не моложе 30 лет. Правила его формирования те же, что у Трибуната. В Законодательном корпусе обязательно должен находиться хотя бы один представитель от каждого департамента. Трибунат обсуждает законопроекты, принимает или отвергает их и направляет их в Законодательный корпус вместе с тремя своими представителями для обоснования своего мнения. Законодательный корпус также выслушивает представителей правительства и Государственного совета, затем проводится голосование — путем тайной подачи голосов, без всяких прений.

Три консула: Камбасерес, Наполеон, Лебрён. Гравюра XIX века

Исполнительная власть в стране принадлежит трем консулам (уже не временным, а постоянным), избираемым на десять лет. Они могут быть переизбраны сколько угодно раз. Они назначаются Сенатом, но в первый раз их имена были указаны в самой конституции: первый консул — Наполеон Бонапарт, второй — Камбасерес, третий — Лебрён. Но фактически вся власть была сосредоточена в руках первого консула.

На практике все выглядело так: когда Наполеон Бонапарт подошел к Сийесу и протянул ему руку, специально подготовленные люди начали кричать с мест: «Браво, Бонапарт!» Сийес растерялся и пожал генералу руку, таким образом, внешне все выглядело так, что первым консулом был провозглашен Бонапарт.

Тщательно подготовивший весь этот спектакль Камбасерес был «выбран» вторым консулом, а его место министра юстиции занял адвокат Андре-Жозеф Абриаль.

Второй консул республики

Конституция VIII года (1800 года) зафиксировала следующие функции второго консула.

Часть II. Охранительный сенат[4]

Статья 24. Граждане Сийес и Роже-Дюко, выбывающие консулы, назначаются членами Охранительного сената: они собираются на совещание с назначенным этой конституцией вторым и третьим консулами. Эти четверо граждан назначают большую часть Сената, который затем пополняется, и приступает к порученным им выборам.

Часть IV. Правительство

Статья 39. Правительство поручается трем консулам, назначаемым на десять лет и бессрочно переизбираемым. Каждый из них избирается индивидуально, с отдельным качеством первого, или второго, или третьего консула. Конституция назначает первым консулом гражданина Бонапарта, бывшего временного консула; вторым консулом — гражданина Камбасереса, бывшего министра юстиции; и третьим консулом — гражданина Лебрёна, бывшего члена комиссии Совета старейшин. На этот раз третий консул назначается только на пять лет.

Статья 40. Первый консул имеет особые функции и особые полномочия, в которых он временно замещается, когда это необходимо, одним из своих коллег.

Статья 41. Первый консул издает законы; он назначает и увольняет по своему усмотрению членов Государственного совета, министров, послов и других главных внешних агентов, офицеров сухопутных и морских войск, членов местных органов власти и правительственных комиссий при судах. Он назначает всех уголовных и гражданских судей, исключая мировых и кассационных, но не может отрешать их от должности.

Статья 42. В других актах правительства второй и третий консулы имеют совещательные голоса: они подписывают реестр этих актов, чтобы констатировать свое присутствие; и если они этого хотят, они записывают в нем свои мнения; после чего решение первого консула вступает в силу.

Статья 43. Содержание первого консула составит пятьсот тысяч франков в VIII году. Содержание каждого из двух других консулов равно трем десятым от содержания первого.

Официально Камбасерес стал вторым консулом Республики 12 декабря 1799 года. Он показался Наполеону самым подходящим человеком для этого поста. Во-первых, он обладал большим весом среди политических деятелей того времени, во-вторых — считался наилучшим хранителем традиций государственности, в-третьих — обладал потрясающей эрудицией, большим юридическим опытом и, что не менее важно, осторожностью и тактом.

От ставшего ненужным Сийеса пришлось, как уже говорилось, откупиться, а Пьер Роже-Дюко освободил свое место в обмен на должность вице-председателя Сената с весьма неплохим окладом.

Три новых консула приступили к исполнению своих обязанностей 23 декабря 1799 года.