Но, несмотря на возрастающую угрозу здоровью московского населения, указ Петра I от 1723 года относительно непогребения при приходских церквах в Москве тел умерших не строго исполнялся. Правда, в 1732 году от Воздвиженской церкви амбар для хранения мертвых тел был перенесен в поле, близ Марьиной Рощи, и указом Дикастерии того же 1732 года ноября 16 дня, приходскому Воздвиженской церкви попу предписано было «новоопределенный анбар, который от сей Воздвиженской церкви перенесен и поставлен в поле, для человеческих мертвых Убогих телес; смотреть и ключ амбарный держать и присланные из разных приказов человеческие мертвые телеса в амбар класть и во вся лета в четверток седьмыя неделе по Пасхе в погребение мертвых телес поминовение чинить тебе попу». Убогие тела хоронились здесь в общую могилу. В 1744 году указом Правительствующего Сената, от 22 мая, упомянутый амбар перестроен и предписано было «впредь починивать его на сумму из неокладных доходов Московской Губернской Канцелярии».
Императрица Елизавета Петровна, находясь в Москве, 2 июля 1748 года вновь издала указ, которым не велела погребать мертвые тела при церквах на пути от Успенского собора до дворца ее на Яузе (Головинского). Могилы, имеющиеся около тех церквей, решено было сравнять с землей. Для погребения умерших в приходах тех церквей, при которых запрещено было погребать, Государыня велела отнести вне Москвы кладбище и выстроить на кошт ее там церковь, тем самым инициировав строительство на Новом Убогом доме близ Марьиной Рощи деревянной кладбищенской церкви.
В 1750 году Московская Губернская Канцелярия уведомила Московскую Духовную Консисторию, что на Убогом доме близ Марьиной Рощи деревянная церковь выстроена, куплены к ней колокола и некоторая утварь. Синодальная контора в новоустроенную церковь прислала Евангелие, напрестольный крест и кадило. К церкви определены были причт, староста церковный и три сторожа из военных. 21 декабря того же 1750 года церковь на кладбище, соборянами Успенского собора была освящена во имя Святого Лазаря Четверодневного. На содержание причта и церкви жалованье отпускалось из Статс-Конторы. Таким образом, было устроено первое городское кладбище в Москве, получившее название Лазаревского от построенной на нем церкви. А священникам церквей ближайших к Головинскому (на Яузе) дворцу не раз и строго было подтверждено тела умерших прихожан хоронить исключительно на Лазаревском кладбище.
Фрагмент плана столичного города Москвы, разделенного на 50-саженные квадраты. Показан Убогий дом, находившийся на территории современного Екатерининского парка, Старая и Новая Божедомские улицы, 1843 год.
Существование амбара на Лазаревском кладбище близ Марьиной Рощи, для хранения Убогих мертвых тел продолжалось до 1763 года, когда указом Святейшего Синода, апреля 29 дня было решено «лежащия в Москве, близ Марьиной Рощи, в Убогом дому мертвые тела, для представляемых от Московской полиции опасностей, священно-церковнослужителям, по отпетии обычного надгробнаго пения, в землю зарыть, и впредь привозимые из разных присутственных мест тела, по отправлении пения, погребать на кошт тех мест, откуда привозимы будут».
Из плана Лазаревского кладбища видно, что под кладбище сначала было отведено земли около двух десятин. Кладбище сначала было небольшое и не богато средствами, о чем можно было судить по изобилию дешевых памятников. Затем оно приобрело популярность у людей купеческого звания, и к концу XVIII века на кладбище появляются уже дорогие, художественной работы надгробия. В связи с этим появилась потребность в новом храме, который мог бы отвечать всем архитектурным требованиям зажиточного населения Москвы. Так на Лазаревском кладбище возник новый каменный