Шпаргалка по госзакупкам

8. Может ли заказчик осуществить все закупки у единственного поставщика в начале года?

Да, формально это допускается. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ запрета на это не содержит.

Однако в п. 2 Письма Минэкономразвития РФ от 12.02.2015 № Д28и-229 сделан вывод, что осуществлять все закупки у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в начале года не рекомендуется. Объясняется это тем, что процент закупки по данному основанию зависит от выделенных учреждению средств. Объем этих средств в течение года может уменьшиться. Поэтому учреждение, если осуществит все закупки в начале года, может к концу года превысить лимит.

9. Можно ли по п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ заключить контракт на оказание охранных услуг?

Да, можно, если речь идет о государственной охране. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.03.2015 № Д28и-546. Министерство отметило, что если объектом закупки является объект, в отношении которого в обязательном порядке должна осуществляться государственная охрана, то контракт может быть заключен с единственным поставщиком.

10. Можно ли у единственного поставщика приобретать непостроенный объект?

Как известно, гражданское законодательство допускает приобретение будущих вещей. В свою очередь в п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ допускает приобретать у единственного поставщика недвижимое имущество.

В Письме Минэкономразвития РФ от 03.08.2015 № Д28и-2299 сделан вывод, в рамках данного основания нельзя приобретать объекты, которые на момент закупки не существуют.

11. Могут ли согласовать заключение контракта с единственным поставщиком при незначительных нарушениях?

Да, это возможно. Об этом сказано в п. 1 Письма ФАС РФ от 29.12.2014 № АК/54357/14. Ведомство полагает, что при выявлении незначительных нарушений в процедуре определения поставщика, признанной несостоявшейся, целесообразным является согласование закупки. В то же время информация о выявленных нарушениях может служить основанием для привлечения должностных лиц к ответственности. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 04.09.2015 № Д28и-2571.

12. Может ли заказчик закупать услуги естественных монополий по контрактам до 100 тыс. рублей?

Во многих случаях заказчикам удобнее использовать закупку по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, нежели, например, закупку по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона. Правомерно ли это? Да, об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.12.2015 № Д28и-3554.

Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-159.

13. Надо ли в годовом объеме закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ учитывать закупки прошлых лет?

Надо, если контракт оплачивается в текущем году, но был заключен в предыдущий период. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-168.

14. Как правильно рассчитываются годовые объемы закупок?

При запросе котировок, закупке у единственного поставщика до 100 тыс. рублей заказчик должен определить годовой объем закупок по соответствующим основаниям, чтобы уложиться в лимит. Если с СГОЗ все понятно, то не ясно, как считать объем закупок именно по конкретным основаниям. В Письме Минэкономразвития РФ от 08.07.2015 № Д28и-2062 сказано, что объем считается по оплаченным контрактам. То есть объем зависит не от цены контракта, а от того, сколько заказчик оплатил по заключенным контрактам.

15. Можно ли закупить линейные объекты и объекты связи у единственного поставщика?