Шпаргалка по госзакупкам

14. Какие требования предъявляются к описанию объекта закупки?

Такие требования приведены в Письме Минэкономразвития РФ от 10.08.2015 № Д28и-2376. Такое описание должно носить адекватный, непротиворечивый характер, требования к объекту закупки должны быть исполнимыми.

Часть 9. Критерии оценки заявки

1. Как указывать в закупочной документации по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ порядок оценки нестоимостных критериев оценки заявок?

Документация о закупке должна содержать:

– предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;

– зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» (показателям критерия) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;

– пропорциональную зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «квалификация участников закупки» (показателям критерия), учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию, возможна количественная оценка;

– инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.

Такие рекомендации даны в Письме Минэкономразвития РФ от 11.12.2014 № 31047-ЕЕ/Д28и.

2. Какие нестоимостные критерии может предусматривать заказчик по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

Только те, что определены в Постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085. К такому выводу приходят суды (наир., Постановление 17 ААС от 25.09.2014 № А50-6264/2014).

3. Может ли такой показатель, как «Деловая репутация» зависеть от членства в СРО?

Нет, не может. Об этом сказано в Письме ФАС РФ от 08.10.2015 № АЦ/54940/15. Объясняется это тем, что членство СРО в установленных законом случаях – это обязательное требование к участникам закупки. Участник не обязан вступать в СРО, когда это не предусмотрено Законом. Обратное требование заказчика ограничивает конкуренцию, что является нарушением.

Часть 10. Отклонение заявки

1. Может ли заказчик отклонить заявку, если в ней указан только номер регистрационного удостоверения лекарства?

В Письме Минэкономразвития РФ от 16.09.2014 № Д28и– 1844 был сделан вывод о том, что заказчик вправе требовать от поставщика регистрационное удостоверение при закупке лекарственных средств.

В Письме ФАС РФ от 23.10.2014 № АД/43043/14 эта позиция была уточнена. Заказчик имеет право требовать регистрационное удостоверение. Однако если участник предоставил в составе заявки только номер регистрационного удостоверения, заказчик не может отклонить такую заявку. Аналогичные выводы сделаны в Решении АС Новосибирской области от 14.04.2015 № А45-1707/2015.

В Письме Минэкономразвития РФ от 21.09.2015 № Д28и-2830 было подтверждено, что заказчик может требовать предоставления регистрационного удостоверения на стадии проведения закупки, а также может установить такое требование в проекте контракта. Однако если соответствующее требование в контракте отсутствует, заказчик не может требовать удостоверение.

2. Обязан ли заказчик проверять достоверность предложения участника по объекту закупки?

Нет, не обязан. Такой вывод сделан в Постановлении 11 ААС от 02.10.2014 № А65-11519/2014.

Суд указал следующее: «Аукционная комиссия по осуществлению закупок не вправе проверять достоверность заявки участника при наличии с его стороны декларации о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, поскольку не обладает полномочиями по запросу дополнительных документов у участников закупки в целях установления достоверности поданных ими заявок.