Читаем Шпаргалка по госзакупкам полностью

Шпаргалка по госзакупкам

В любой форме, не запрещенной законодательством. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.12.2015 № Д28и-3660. Например, такой запрос может быть направлен в бумажной форме через почту. Но он также может быть направлен по факсу или электронной почте.

Часть 8. Описание объекта закупки. Требования к заявке

1. Может ли заказчик при описании объекта закупки использовать показатели, отличающиеся от ГОСТа?

Да, это возможно. Если применение требований ГОСТа не обязательно, заказчик может не использовать показатели, предусмотренные таким ГОСТом. Такой вывод сделан в Постановлении АС СЗО от 13.04.2015 № А56-28868/2014.

Суд указал следующее: «Управлением (ФАС РФ) не принято во внимание, что ГОСТ Р 54169-2010 утвержден приказом Росстандарта от 21.12.2010 № 941-ст для добровольного применения, в то время как исходя из приложения № 1 к Положению о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 № 879, которое устанавливает допускаемые к применению в Российской Федерации единицы величин, их наименования и обозначения, а также правила их применения и написания, Кельвин отнесен к основным единицам международной системы единиц».

2. Должен ли участник закупки указывать в заявке, что товар является новым?

Да, должен. Если заказчик установил требование, согласно которому товар должен быть новым, определенного года, в заявке должно быть указано на это. В противном случае заказчик правомерно может отклонить заявку. Об этом сказано в Постановлении 3 ААС от 18.03.2015 № 03АП-778/2015.

3. Может ли заказчик требовать от участника закупки в составе заявки указывать точный срок гарантии?

Нет, не может. Такой вывод сделан в Решении АС Москвы от 28.01.2015 № А40-187071/2014. В частности суд указал на следующее:

«Исходя из положений ч. 1 ст. 33, ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требование о предоставлении в составе заявки конкретных показателей может быть установлено исключительно применительно к характеристикам закупаемого товара (услуги).

То есть заказчик вправе устанавливать требование об указании конкретных показателей по значениям, относящимся к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам объекта закупки. Вместе с тем, гарантия производителя и ее срок не является функциональной, технической, качественной либо эксплуатационной характеристикой товара.

Гарантия производителя является самостоятельной правовой категорией, регулируемой ст. 471 Гражданского Кодекса Российской Федерации и представляет собой способ обеспечения качества товара (в том числе всех его характеристик) на определенный срок.

В силу ст. 471 Гражданского Кодекса Российской Федерации гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара (применительно к настоящему случаю с момента подписания акта ввода в эксплуатацию), ввиду чего данный срок не может быть указан конкретно. Требование к наличию гарантии производителя и ее сроку подлежит указанию в общей части аукционной документации в качестве отдельного требования, факт соответствия которому в силу п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе выражается посредством предоставления в первой части заявки согласия на поставку товара, а не посредством указания ее конкретного показателя.

В связи с этим, требование государственного заказчика об указании конкретных показателей срока гарантии производителя, не являющейся характеристикой закупаемого товара, правильно оценено Московским УФАС России как излишнее и нарушающее ч. 1 ст. 33, ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе».

4. Что делать участнику, если у него нет ИНН?

Как известно, в составе заявки участник закупки должен указать ИНН, но только в случае, если ИНН у него имеется. Как быть, если участник закупки не имеет ИНН? В этом случае участник не обязан включать в заявку сведения об отсутствии ИНН. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.01.2015 № Д28и-63.