В 1929 году началась организация национальных округов и районов. Отныне каждая этническая группа, даже самая небольшая, располагала собственной национальной административной структурой. Кроме того, в Советах начали использовать местные языки. В укреплении советских политических структур и организаций культурной и экономической помощи большую роль сыграли 18 культурных баз, созданных Комитетом Севера в самых удаленных районах. В каждую из них входили различные хозяйственные и культурные учреждения, необходимые для удовлетворения нужд населения: кооператив или коммерческий магазин, больница с родильным отделением, школа, детский сад, ветеринарная лечебница, «Дом туземца» и т. д. Позднее населенные пункты, где находились культурные базы, превратились в административные центры округов и районов.
Первые попытки создания коллективных хозяйств восходят к 1927 году. С этого времени начинают возникать многочисленные коллективные хозяйства на базе смешанной кооперации. Первоначально в этом деле допускались ошибки, порой даже грубые, которые в некоторых местах привели к навязыванию сплошной коллективизации. Но в 1930 году Комитет Севера установил, что из всех типов коллективных хозяйств на севере на данном этапе предпочтение должно отдаваться простой форме производственной артели, занятой доминирующим в данном районе видом деятельности, то есть оленеводством или рыболовством. Охота была исключена, и лишь в наиболее развитых зонах были сформированы смешанные коллективные хозяйства[11]
.Передача колхозам в 1930 году экспроприированных у кулаков земель и разработка программы экономического развития на основе тщательных научных исследований, на материалах ряда специальных работ и проведенной в 1926–1927 годах переписи северных народов открыли возможности для внедрения более современной организации труда. Благодаря успехам, одержанным в борьбе с массовыми заболеваниями животных, в частности с ныне ликвидированной сибирской язвой, а также в результате улучшения селекционной работы оленеводство поднялось на более высокий уровень. Важным нововведением в оленеводстве стало применение американской системы корралей, больших загонов для скота, разделяемых на отсеки, что облегчает осмотр, сортировку и вакцинацию животных.
Получили распространение новые методы рыбной ловли. Старый обычай, в соответствии с которым рыбаки ждали, пока рыба сама подымется в верховье реки, где ее ловили, был упразднен. Что же касается охоты, наоборот, проблемой номер один стала борьба против хищнических методов промысла, применявшихся веками. Самым неразумным и вредным из них была так называемая западня, ловушка, сделанная из тяжелого древесного ствола, падавшего на животное, после того как оно хватало приманку. Западню можно соорудить за 15–20 минут, каждый охотник ставил от 200 до 300 подобных ловушек. Но поскольку охотник не мог регулярно проверять их, пойманное животное нередко становилось добычей других хищников. Ныне этот метод охоты повсюду вышел из употребления, а вместо западни используются железные капканы: к зверю, попавшему в капкан, другие животные предпочитают не приближаться.
Все большее распространение получает разведение пушных зверей: норок, лис, енотов и др., а в некоторых районах прилагаются значительные усилия по восстановлению и обогащению дикой фауны. В специальных заповедниках спокойно размножаются животные, находившиеся на грани исчезновения, такие, как соболь, выдра, бобер. А во многие зоны завезены пушные звери, ранее неизвестные в Сибири, например ондатра (мускусная крыса). Охота — одна из специфических особенностей Сибири, поэтому к этой теме мы еще вернемся.
В заключение нашего краткого обзора нельзя не сказать несколько слов о сельском хозяйстве и улучшении условий быта и жилья населения. Сельское хозяйство превратилось в важную отрасль экономики Сибири; из крайне ограниченных по площади южных районов оно постепенно продвинулось в более высокие широты. Почти повсюду выращиваются зерновые, овощи и кормовые культуры, и, хотя пока еще их недостаточно для удовлетворения местных потребностей, во многих районах делается все, чтобы достичь самообеспечения. Что касается условий быта, в особенности на Севере, то переход кочевого населения к оседлости был трудноразрешимой проблемой, поскольку кочевой образ жизни тесно связан с оленеводством и нельзя было отказаться от первого без ущерба для второго. Поэтому приходилось исходить из того, что миграции являются сложившимся укладом жизни, вызванным хозяйственной необходимостью. В колхозах большая часть населения живет сегодня оседло на центральных усадьбах, а оленьи стада сопровождают бригады пастухов.