Сибирь. Эпопея века \\ Сибирский вызов

Политика оплаты труда, основанная на коэффициентах, не дала ожидаемых результатов. В Сибири заработки гораздо выше, чем в Европейской части Союза. Нефтяники Сургута и Самотлора, шоферы Артыка, строители Якутска имеют сверхвысокие заработки. В нефтеносных районах Тюмени заработок рабочих средней и высокой квалификации колеблется от 300 до 600 рублей в месяц. Бурильщик зарабатывает 700–750 рублей, шофер 500–600, инженер на руководящей должности 550–600, повариха — 200–220. Общая сумма заработка зависит от различных надбавок, но главным образом от коэффициента, действующего в данной местности: в Братске он составляет 40 процентов, в Усть-Илимске — 60, вдоль фронта строительства Байкало-Амурской магистрали — 70. В Якутии коэффициент колеблется от 40 до 100 процентов. Эта автономная республика удерживает рекорд по уровню заработной платы. Например, шоферы грузовиков, доставляющие грузы по «ледяным дорогам» в населенные пункты и промышленные районы, возникшие в Приполярье, получают более тысячи рублей в месяц.

И все же особая система оплаты труда, принятая в Сибири, не дала ожидаемых результатов. Выяснилось, что большинство молодых людей, привлеченных в Сибирь высокими заработками, вернулись в родные места, как только сумели отложить определенную сумму денег. Стало ясно, что проблема заключается не в том, чтобы увеличивать заработки, а в том, чтобы улучшать городскую инфраструктуру, жилье, службу быта, торговую сеть, завозить больше таких продуктов, как мясо, фрукты и зелень. Результаты исследований, проведенных десять лет назад и совсем недавно, показывают, что темпы роста заработной платы в Сибири выше, чем в европейской части, а темпы жилищного строительства примерно одинаковы. Но темпы оттока населения из Сибири и миграционная подвижность рабочей силы не уменьшились.

После того как надежды на то, что политика материального стимулирования может повернуть вспять этот процесс, не оправдались, сибирские специалисты по планированию были вынуждены констатировать, что вопрос о будущем Сибири является частью общей проблематики развития советского общества. Молодежь уходит из деревни, растет число людей со средним образованием, все сильнее становится стремление получить высшее образование. «Объяснить этот процесс, — пишет Карло Бенедетти, — не составляет особого труда. Социальные барьеры, сковывавшие развитие личности, давно уже пали. И теперь в Сибири, как и по всей стране, происходят резкие социальные сдвиги».

На общее положение влияет и другой фактор. В сибирских городах — в Иркутске и Новосибирске, Красноярске и Якутске — отмечается значительный приток молодежи из деревень, в то время как некоторые квалифицированные рабочие, проработавшие здесь много лет, стремятся переехать в европейскую часть страны. Это явление можно было бы рассматривать как обычный процесс перемещения рабочей силы, если бы он не наносил ущерба сибирской экономике. В некоторых городах проводятся эксперименты с целью повысить стабильность рабочих коллективов и населения в целом. Об этом мне рассказывали специалисты по планированию в Якутске, Сургуте и Усть-Илимске. Применяемые методы заключаются в том, чтобы в первую очередь решать местные проблемы: жилье, условия работы, культурно-бытовые условия, возможности роста. Предприятиям было предложено пересмотреть годовые планы, чтоб создать оптимальные условия на рабочих местах; местные городские и районные власти должны были обеспечить благоустроенное жилье; министерства и ведомства обязывались выделить небывалые суммы на строительство новых жилых домов. Одновременно стимулировалось и кооперативное строительство; было принято решение, что первый взнос в кооператив (40 процентов) выплачивает само предприятие, взамен работник, получивший квартиру, обязывается проработать на данном предприятии не менее пяти лет.

Осуществление этих мер уже дало хорошие результаты. В некоторых случаях удалось уменьшить годовую текучесть кадров с 27 до 16 процентов. Плановые работники были бы удовлетворены, если бы текучесть рабочей силы удалось удержать на уровне между 8 и 10 процентами.

ОКНО В 2000-Й год

— Иркутская область, — говорит мне Леонид Жмановский, председатель областной плановой комиссии местного Госплана, — это окно в 2000-й год.

Ее площадь (768 тысяч квадратных километров, три Италии) равна лишь одной трети Красноярского края, крупнейшей административной единицы Восточной Сибири. Зато с экономической точки зрения она наиболее развита; кроме того, эта область — ясное и верное зеркало новой сибирской проблематики. Здесь живет 2,5 миллиона человек, из них 500 тысяч сконцентрировано в центре области — Иркутске. Область богата природными ресурсами, и, что не менее важно, здесь существуют благоприятные условия для жизни человека.