Синтетическая экономика

Мирохозяйственное планирование

Теория планирования на разных уровнях экономической иерархии неплохо разработана. Микроуровень – это техпромфинпланы (ТПФП) предприятий; мезоуровень – это отраслевое планирование и планирование транснациональных корпораций (ТНК); макроуровень – это народнохозяйственное планирование. На каждом уровне надо ответить на три вопроса: чего мы хотим, за какое время мы хотим этого добиться, какие ресурсы для этого нужны и где их взять. Если ответы на эти вопросы есть, то дальше работает стандартный программно-целевой подход, алгоритмы которого хорошо известны.

Ради теоретической строгости сюда же нужно добавить территориально-производственное планирование (известный пример – совнархозы Н.С.Хрущева), которое позволяет успешно развивать территориально-производственные комплексы, а также бюджетное планирование государств.

В рамках традиционной теории планирования есть один пробел. В ней нет совершенно необходимого раздела о матричном планировании, которое должно сочетать в себе элементы отраслевого и территориально-производственного планирования. Но этот раздел затрагивает лишь ограниченное число стран, обладающих достаточно большой территорией.

Нас же интересует именно мирохозяйственное планирование. Формально это новая категория, требующая своего исследования и оформления. Хотя серьезные элементы мирохозяйственного планирования появились еще в 1970-е годы.

Мирохозяйственное планирование достаточно отчетливо делится на две части. Опять вспомним Маркса. Часть первая – это Т – Д – Т’. Это те операции, для которых первичен сбыт продукции. Экспортное кредитование, возникшее еще в 1930-е годы как способ создания финансовых схем платежа за товар, достаточно быстро превратилось в схему межгосударственного кредитования для развития инфраструктуры. Канонический пример подобных операций – это книга Джона Перкинса «Экономический киллер». Развитие энергетических мощностей и транспортной инфраструктуры (дороги, порты, аэродромы) создает условия для прихода на данную территорию транснациональных компаний. И главный ресурс, за который идет борьба – это дешевая рабочая сила. В любом случае экспортное кредитование и связанные межгосударственные кредиты – это первая схема Маркса.

Часть вторая – это Д – Т – Д’. Она начала развиваться во второй половине 1980-х годов, после инфляционного цикла США 1979-1982 годов. Период 1980-1999 годов известен в литературе как годы опережающего роста пенсионных фондов (ПФ) США, когда текущее поступление постинфляционных взносов существенно опережало выплаты по прежним обязательствам, возникшим в доинфляционный период. Достаточно напомнить, что активы ПФ США в 1980 году были чуть менее полутриллиона долларов, а в 1999 году составили уже 4,7 трлн.долларов. А сегодня в 2012 году, эти активы составляют примерно 15 трл. долларов или 100 % к ВВП США.

Более точные данные по ПФ США дать затруднительно, ибо американская статистика публикует отчеты своих пенсионных фондов с четырехлетним опозданием, приводя в свое оправдание невнятное объяснение, что, де, очень сложно обрабатывать большие массивы информации.

Как же идет управление столь гигантскими активами? Дальше начинается практически конспирология. Где-то во второй половине 80-х годов шесть американских и два английских пенсионных фонда образовали некий закрытый клуб, который собирается на свои заседания один раз в шесть месяцев. О дате и месте этих заседаний никогда не сообщается в прессе. И никогда не сообщается о том, что же было решено, куда члены этого клуба решили вкладываться, а откуда выходить. Все это покрыто плотной завесой тайны. Законодательство США достаточно жестко регламентирует деятельность ПФ, чтобы не допустить потери сбережений граждан. Реальную рыночную свободу имеют не более 15 % активов ПФ США. Но и эта сумма может перевернуть любой рынок. Реальное движение этих средств и определяет погоду на мировых биржах. И совершенно очевидно, что это движение не может быть хаотичным и должно четко планироваться. Механизм этого планирования так же очевиден. Это не индикативное и, тем более, не директивное, а ситуационное оперативно-календарное планирование, для текущей корректировки которого и проводятся два заседания клуба в год. Этот клуб ПФ на порядок секретнее, чем Бильдербергский клуб политиков и финансистов, даже список участников которого узнать нельзя.