Сионизм: теория и практика

Таким образом, закрепленные соглашением сфера деятельности и функции Всемирной сионистской организации подтверждают еще раз, что она выступает в Израиле в виде самостоятельного органа с весьма широкими правами и полномочиями, имеющего возможность официально вмешиваться в жизнь страны, а подчас и диктовать свои условия правительственным учреждениям.

Об истинном назначении «Соглашения 1954 г.» открыто говорят сами сионистские лидеры. Так, например, бывший президент ВСО Н. Гольдман «разъяснил»: «…идея «соглашения» заключается в том, что сионистское движение является приводным ремнем, который связывает еврейский народ с государством и направляет его, а государство является выражением того факта, что движение представляет собой приводной ремень этого механизма». По-своему выразился в связи с этим бывший премьер-министр Израиля М. Шарет: «…государство Израиль само по себе не отважится вести идеологическую войну в диаспоре. Ее представители не могут вовлекать себя в полемику и дебаты, ведущиеся еврейскими публичными форумами во всем мире… Вот почему широкое, мощное и влиятельное сионистское движение представляется жизненно важным для государства Израиль»[125]. Предельно откровенно!

Как уже отмечалось, самые «важные» вопросы сионистского движения его лидеры выносят на обсуждение «всемирных» сионистских конгрессов. В связи с этим можно проследить, как формулировались те или иные вопросы на этих конгрессах, состоявшихся в период после образования государства Израиль.

Созванный в 1951 г. в Иерусалиме 23-й сионистский конгресс сделал попытку «вновь сформулировать сущность сионизма перед ставшими очевидными фактами новой действительности»¹, т. е. в условиях существования Израиля. Конгресс принял новую программу сионистского движения, упразднив Базельскую, принятую еще в 1897 г. Иерусалимская программа стала откровенным изложением современной концепции сионизма. Она призывала способствовать усилению государства Израиль, собирать в страну евреев, находящихся в изгнании, укреплять единство еврейского народа[126]. Эти задачи в качестве «конкретных мер» были направлены на осуществление основной сионистской идеи воссоздания «исторического» Израиля.

Конгресс принял также специальную резолюцию о статусе Всемирной сионистской организации и ее взаимоотношениях с государством Израиль. В резолюции подчеркивалось: «Конгресс считает необходимым, чтобы государство Израиль путем принятия соответствующего законодательного акта предоставило статус Всемирной сионистской организации как представителю еврейского народа во всех вопросах, которые имеют отношение к организованному участию евреев по всему миру в развитии и построении страны и быстрой абсорбции ее новопришельцев» (ст. 2). Что же касается всей деятельности ВСО, «осуществляемой в интересах государства Израиль в рамках еврейских общин вне Израиля», необходимо, чтобы «правительство Израиля координировало и согласовывало свои действия с Всемирной сионистской организацией» (ст. 3) [127]. Эти постановления легли в основу упомянутых выше «Закона 1952 г.» и «Соглашения 1954 г.» о союзнических отношениях между Израилем и ВСО.

На 24-м сионистском конгрессе (1955 г.), как и на предыдущем, основное внимание было уделено совершенствованию организационной структуры сионистских центров, повышению их активности в сионистском движении¹.

В 1959 г. в соответствии с резолюцией 24-го конгресса было решено расширить Всемирную сионистскую организацию, включив в нее на основе федерации несионистские еврейские организации. В связи с этим был принят новый устав ВСО. По этому уставу, одобренному сионистским Генеральным советом на иерусалимской сессии в декабре 1959 г. — январе 1960 г., членами ВСО могли быть как территориальные и региональные сионистские организации, так и национальные и международные еврейские общины, не разделяющие сионистские идеи, но признающие Иерусалимскую программу 1951 г.[128]. Таким образом, ВСО получила «право» выступать от имени евреев в различных странах, еще более централизовав свои функции руководящей и контролирующей организации.

В ноябре 1959 г. между израильским правительством и Всемирной сионистской организацией было подписано новое соглашение, в котором, в частности, говорилось: «Согласно правовому статуту ВСО и конвенции, заключенной между правительством (Израиля) и высшим советом Сионистской организации, правительство будет оказывать свою поддержку сионистскому движению и способствовать осуществлению стоящих перед ним задач…»[129].

Каким же образом проявляются интересы международного сионизма и какова роль при этом израильских лидеров?