Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Однако она может породить и собственное уничтожение. Тотальная война, ведущаяся тотальным населением за тотальные ставки в условиях современного баланса сил, может закончиться мировым господством или мировым разрушением, или и тем, и другим. Ибо либо один из двух претендентов на мировое господство может победить с относительно небольшими потерями для себя; либо они могут уничтожить друг друга, не будучи в состоянии победить; либо наименее ослабленный может победить, возглавив всеобщее опустошение — таковы перспективы, которые омрачают мировую политику по мере приближения к половине двадцатого века.

Таким образом, мы прошли полный круг. Мы распознали движущую силу современной мировой политики в новой моральной силе националистического универсализма. Мы нашли упрощенный баланс сил, действующий между двумя блоками независимых государств, предвестником великого добра или великого зла.

Проблема мира в середине XX века: мир через ограничение

Разоружение

В то время как рост территориального государства превратил Священную Римскую империю из реальной политической организации христианства в пустую оболочку, а юридический мир — в первостепенную задачу, война всегда вызывала отвращение как бич. По мере того, как рост территориального государства превращал Священную Римскую империю из реальной политической организации христианства в пустую оболочку и юридическую фикцию, писатели и государственные деятели все больше размышляли о замене утраченного политического единства Западного мира.

Философия Просвещения и политическая теория либерализма постулировали уважение к человеческой жизни и содействие человеческому благосостоянию.

Интеллектуальный фактор, способствующий этому развитию, связан с ростом коммерческого класса сначала до социального, а затем и до политического значения. Вместе с ними на первый план вышел коммерческий и научный дух, который боялся войны и международной анархии как иррациональных нарушений расчетливых операций рынка. Война в среде различных торговых наций, — отмечал Дидро, — «это огонь, невыгодный для всех. Это процесс, который ухудшает положение великого торговца и заставляет бледнеть его должников». Согласно Канту, «коммерческий дух не может сосуществовать с войной». Таким образом, к концу восемнадцатого века многие были убеждены, что война устарела или, в любом случае, является атавизмом, который согласованные рациональные усилия человечества могли бы изгнать с земли с относительной легкостью.

Однако именно катаклизм наполеоновских войн показал необходимость дополнить теоретические поиски решения проблемы международного порядка и мира практическими мерами.

Слияние этих четырех переживаний в начале девятисотого века и их динамичный выход на политическую арену через шок напоконских войн обеспечили интеллектуальную и моральную энергию, которая поддерживала в течение последних полутора столетий поиск альтернатив войне.

Если избавиться от одного из типичных видов борьбы за власть на международной арене, то, как считается, можно избавиться от типичных последствий этой борьбы: международной анархии и войны.

Следует иметь в виду два основных различия: различие между общим и местным разоружением и различие между количественным и качественным разоружением. Когда мы говорим о всеобщем разоружении, мы имеем в виду такой вид разоружения, в котором участвуют все заинтересованные страны.

Примером такого типа является соглашение Раш-Багот 1817 года между США и Уанадой. Количественное разоружение предусматривает общее сокращение вооружений большинства или всех типов. Это было целью всех стран-призраков, представленных на конференции по разоружению 1932 года.

Как неудачи, так и успехи указывают на фундаментальные проблемы, возникающие в связи с разоружением как средством обеспечения международного порядка и мира.

Первый практический шаг в пользу разоружения как меры умиротворения совпадает с началом того периода международных отношений, когда государственные деятели во все возрастающей степени направили свои усилия на установление международного мира и порядка.

В XIX веке царь России предложил британскому правительству «одновременное сокращение всех видов вооруженных сил». В ответ британский монарх предложил реализовать российское предложение в форме международной конференции, на которой военные представители всех держав должны определить соответствующую численность армий каждой державы. Австрия и Франция выразили свое сочувствие этому предложению, которое, однако, не было так активно поддержано ни одним из правительств и, таким образом, осталось без каких-либо результатов. В 1831 году французское правительство сделало аналогичные предложения представителям великих держав. Эти предложения были приняты благосклонно, но в дальнейшем о них ничего не было слышно.