Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Договор просто признавал законным существующее военно-морское превосходство Великобритании, особенно в крейсерах, и увековечивал это превосходство для всех практических целей. Ведь тоннаж, выделенный Договором, был настолько велик, что был недосягаем для Японии и достижим для Соединенных Штатов при затратах, которые в то время считались американским общественным мнением как не подлежащие обсуждению. Другими словами, Договор позволял Соединенным Штатам довести свою военно-морскую мощь в трех категориях до уровня Великобритании, если бы они захотели потратить деньги, чего, очевидно, Соединенные Штаты не сделали. Договор позволял Японии иметь примерно две трети тоннажа Соединенных Штатов и Великобритании, если бы она могла позволить себе построить этот флот, чего, очевидно, Япония сделать не могла. Единственный вклад, который Лондонский договор внес в ограничение военно-морских вооружений, заключался в том, что он разрешил Японии превышать тоннаж флота.

Более того, даже это соглашение о максимальном тоннаже в самом своем существовании было оговорено сохраняющейся свободой Франции и Италии, не подписавших Договор, увеличивать по своему усмотрению свои вооружения в соответствующих категориях. Чтобы противостоять возможной угрозе со стороны этой четверти интересам любой из подписавших сторон, особенно Великобритании в Средиземноморье, Договор восстановил полную свободу действий для любой подписавшей стороны, если, по ее мнению, новое строительство не подписавшей стороны отрицательно скажется на ее национальной безопасности. В случае, если подписавшая сторона на этих основаниях увеличивала свой тоннаж сверх установленных Договором пределов, двум другим странам разрешалось пропорционально увеличить свою военно-морскую мощь. То, что осталось бы от Лондонского договора в такой чрезвычайной ситуации, было бы не более чем гонкой вооружений, темп которой следовал бы определенному ритму, задаваемому одной или другой великой военно-морской державой.

Не нужно больше ни слова говорить об англо-германском военно-морском соглашении 1935 года. Это соглашение, заключенное в терминологии ограничения, не имело ничего общего с разоружением. Оно откровенно предусматривало военно-морское перевооружение Германии в пределах, которые Германия не могла и не хотела превышать в то время и которые, если не будет войны, Великобритания не сможет помешать Германии достичь.

Означает ли разоружение мир?

Однако эти соображения являются лишь примитивными для вопроса, который решается в ходе нашей дискуссии. Каково влияние разоружения на вопросы международного порядка и мира?

В основе современной философии разоружения лежит предположение, что люди воюют потому, что у них есть оружие. Из этого предположения логически следует вывод, что если люди откажутся от оружия, то все боевые действия станут невозможными. В международной политике только Советский Союз серьезно отнесся к этому выводу — и то сомнительно, что он был очень серьезным в конце концов — представив на Всемирной конференции по разоружению 1932 года предложения о полном, всеобщем разоружении (за исключением легкого оружия для полицейских функций). Современная позиция России в отношении атомного разоружения в некоторой степени соответствует этой позиции. Но даже там, где делаются менее крайние выводы, молчаливо признается тезис о том, что существует прямая связь между владением оружием или, по крайней мере, определенными видами и количествами оружия и вопросом войны и мира.

Такая связь действительно существует, но она обратна той, которую предполагают сторонники разоружения. Люди воюют не потому, что у них есть оружие. Они воюют не потому, что у них есть оружие.

Они либо дерутся голыми кулаками, либо приобретают новое оружие, с которым можно воевать. Что делает войну, так это условия в сознании людей, которые заставляют войну казаться меньшим из двух зол. В этих условиях следует искать болезнь, симптомом которой является стремление к оружию и обладание им. Пока люди стремятся доминировать друг над другом, отнимать друг у друга имущество, бояться и ненавидеть друг друга, они будут пытаться удовлетворить свои желания и усмирить свои эмоции. Там, где существует власть, достаточно сильная, чтобы направить проявления этих желаний и эмоций в ненасильственное русло, люди будут искать только ненасильственные инструменты для достижения своих целей. Однако в обществе суверенных государств, которые по определению являются высшей властью на соответствующих национальных территориях, удовлетворение этих желаний и выход этих эмоций будут искаться всеми средствами, которые предоставляет технология данного момента и позволяют преобладающие правила поведения. Этими средствами могут быть стрелы и мечи, пушки и бомбы, газ и ракеты направленного действия, бактерии и атомное оружие.