Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Сокращение количества оружия, фактически или потенциально доступного в любое конкретное время, не может повлиять на возникновение войны, но может повлиять на ее ведение. Нации, ограниченные в количестве оружия и людей, сосредоточили бы все свои силы на улучшении качества такого оружия и людей, которыми они обладают. Кроме того, они будут искать новое оружие, которое компенсирует им количественные потери и обеспечит им преимущество перед конкурентами.

Полная ликвидация некоторых видов оружия повлияет на технологию ведения войны, а через нее и на ведение боевых действий. Трудно представить, как это могло бы повлиять на частоту войн или вообще покончить с ними. Предположим, что, например, можно объявить вне закона производство и применение атомных бомб. Каков был бы эффект такого запрета, если бы он соблюдался повсеместно? Он просто снизил бы технологию войны до уровня 1945 года.

Неудачные попытки Великобритании добиться того, чтобы Всемирная конференция по разоружению объявила вне закона агрессивное оружие, в отличие от оборонительного, иллюстрируют невозможность решения проблемы путем качественного разоружения. Великобритания начала с предположения, что способность вести агрессивную войну является результатом обладания агрессивным оружием. Отсюда следовал вывод, что без агрессивного оружия не может быть агрессивной войны. Однако вывод расходится с предположением. Оружие не является агрессивным или оборонительным по своей природе, но становится таковым в силу цели, которой оно служит. Меч, не в меньшей степени, чем пулемет или танк, является инструментом нападения или защиты в зависимости от намерений его пользователя. Нож можно использовать для разделки мяса, для проведения хирургической операции, для удержания нападающего на расстоянии или для нанесения удара в спину. Самолет может служить для перевозки пассажиров и грузов, для разведки позиций противника, для нападения на необороняемые города, для рассеивания скоплений противника, готовых к атаке.

Британские предложения на самом деле сводились к попытке обезопасить статус-кво от нападения, объявив вне закона оружие, которое, скорее всего, будет использовано для его свержения. Они пытались решить политическую проблему, манипулируя некоторыми инструментами, которые могли бы послужить ее решению насильственными средствами. Даже если бы удалось договориться о характеристиках агрессивного оружия, политическая проблема вновь проявилась бы в использовании любого оружия, которое оставалось бы доступным. На самом деле, однако, о согласии по этому вопросу не могло быть и речи. Ведь оружие, которое Великобритания считала агрессивным, совпадало с тем, на которое делали основную ставку в достижении своих политических целей страны антистатус кво. Например. Великобритания считала линкоры оборонительным, а подводные лодки — наступательным оружием, в то время как страны с небольшими военно-морскими флотами считали наоборот. Будучи частью предприятия, в целом погрязшего в противоречиях и обреченного на тщетность, британские предложения по качественному диВмаменту в особой степени отражают тот недостаток политического чутья, который привел к бесславному провалу Всемирной конференции по разоружению.

Давайте, наконец, предположим, что постоянные армии и оружие были бы полностью объявлены вне закона и, как следствие, перестали бы существовать. Единственным вероятным эффектом такого подхода к войне будет ограниченный и примитивный характер ее ведения. Гонка вооружений среди враждебных наций будет отложена до начала войны, вместо того, чтобы предшествовать ей, а война станет для воюющих наций сигналом к мобилизации их человеческих и материальных ресурсов.

Победа является первостепенной заботой воюющих стран. Они придерживаются определенных правил в отношении жертв войны; они не откажутся от использования всего оружия, которое может произвести их техника. Соблюдение запрета на применение отравляющих газов во Второй мировой войне является лишь очевидным исключением. Все основные воюющие стороны производили отравляющий газ; они обучали войска его применению и защите от него и были готовы применить его, если бы такое применение показалось выгодным. Только соображения военной целесообразности удержали все воюющие стороны от применения оружия, которым все они располагали с намерением использовать его в случае необходимости.