Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Наконец, Ялтинское соглашение 1945 года между Великобританией, Советским Союзом и США и последующие соглашения между Китаем и Советским Союзом предусматривали интернационализацию китайского порта Дайрен, передачу Порт-Артура в аренду Советскому Союзу в качестве военно-морской базы и совместную российско-китайскую эксплуатацию Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог. Эти договоренности были равнозначны восстановлению статус-кво между Китаем и Советским Союзом, существовавшего до русско-японской войны 1904 года.

Гражданская война в Китае — это, с одной стороны, внутренняя проблема Китая. Из-за идеологической близости между китайскими коммунистами и российским режимом гражданская война ставит ту же проблему, что и Боксерское восстание 1900 года и японские вторжения 1931 и 1937 годов: проблему открытой двери. Однако это новая версия старой проблемы.

Традиционная политика «открытых дверей» подразумевала, что китайская дверь должна быть открыта для всех, все имеют равные возможности и никто не получает особых привилегий. Новая политика «открытых дверей» направлена на то, чтобы держать дверь Китая широко открытой для одной страны и наглухо закрытой для других. Если правительство победит в гражданской войне, предполагается, что дверь будет закрыта для Советского Союза и оставлена открытой для западных держав. Если победят коммунисты, предполагается, что китайская дверь будет открыта для Советского Союза и закрыта для западных держав. Таким образом, ставки Советского Союза и Соединенных Штатов в китайской гражданской войне заключаются в осуществлении исключительного влияния на природные и демографические ресурсы Китая. Статус-кво в отношении Китая, таким образом, полностью изменен. Исход гражданской войны должен решить, чье влияние будет преобладать в Китае: влияние Соединенных Штатов или влияние Советского Союза.

От Штеттина до Мукдена статус-кво не урегулирован, Соединенные Штаты и Советский Союз продвигают взаимоисключающие установки. И все же это две страны, на соглашении которых о том, каким должен быть статус-кво и как он должен обеспечиваться, основывается международное правительство Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций не может достичь этого соглашения. Она предполагает его. Поскольку такого соглашения никогда не существовало в течение короткого периода существования Организации Объединенных Наций, международное правительство Организации Объединенных Наций, предусмотренное Уставом, не стало реальностью.

Опыт показывает, что попытка использовать Организацию Объединенных Наций для принуждения одной из сверхдержав к такому соглашению только усугубляет разногласия и увеличивает опасность войны. Мы уже видели, что Устав позволяет Организации Объединенных Наций, то есть Соединенным Штатам и Советскому Союзу, действующим в унисон, предотвращать войны между другими странами. Построенная на фундаменте Соединенных Штатов и Советского Союза, действующих как единое целое, Организация Объединенных Наций по Конституции не может предотвратить войну между этими двумя странами. Однако именно такая война угрожает сегодня Соединенным Штатам, Советскому Союзу и всему человечеству.

Мировое государство

Наше исследование проблемы международного мира привело нас к двум выводам: ни одна попытка решить проблему международного мира путем ограничения национальных устремлений к власти не имела и не могла иметь места преуспели в условиях современной государственной системы. Что является причиной нестабильности мира и порядка в отношениях между государствами, и что является причиной их относительной стабильности внутри государств? Другими словами, какой фактор, обеспечивающий мир и порядок, существует внутри национальных обществ и отсутствует на международной арене? Ответ кажется очевидным — это само государство.

Национальные общества обязаны своим миром и порядком существованию государства, которое, наделенное верховной властью на национальной территории, поддерживает мир и порядок. Такова была доктрина Гоббса, утверждавшего, что без такого государства национальные общества будут напоминать международную арену, а война «каждого против каждого» станет всеобщим состоянием человечества. Из этой предпосылки логически неизбежно следовало, что мир и порядок между нациями будут обеспечены только в рамках мирового государства, включающего все нации Земли. Со времени крушения всеобщего порядка Средневековья этот вывод время от времени выдвигался.