Six Capitals

Программа Коста-Рики PSA финансируется государством и частными лицами. Она получает от 10 до 45 долларов США за гектар в год от предприятий, которые хотят защитить водные ресурсы, а правительство компенсирует эти суммы, используя средства из различных источников, включая налог на ископаемое топливо и тариф на воду. Более 7000 частных землевладельцев получают выплаты, которые варьируются от 41 доллара США за гектар в год для восстановления леса до более 980 долларов США за гектар в течение пяти лет для новых лесных насаждений. Результаты оказались впечатляющими. С момента запуска программы в 1997 году не только были защищены леса и природные территории Коста-Рики, но и восстановлены большие участки разрушенных земель. В конце 1980-х годов только 21 процент территории Коста-Рики был покрыт лесами, а к 2010 году этот показатель вырос до 52 процентов. Это сопровождалось повышением уровня жизни в стране и экономией энергии. В 1985 году только половина энергии на сайте Коста-Рики поступала из возобновляемых источников. К 2010 году этот показатель вырос до 92 процентов.

Успех первых опытов Коста-Рики по оценке природы поставил ее на путь учета природного капитала. Это помогло политикам страны осознать, что, по словам Родригеса, "долгосрочный экономический рост невозможен без защиты здоровья экосистем. Если мы можем показать, что экономическое и социальное здоровье зависит от здоровья природы, то большинство политиков понимают, к чему мы ведем". Для Коста-Рики преимущества демонстрации на сайте взаимозависимости природы, общества и экономики кажутся очевидными. Джунипер, работавший с Родригесом над рядом программ по устойчивому развитию в рамках Всемирного банка, называет опыт Коста-Рики с PES "своего рода интегрированной отчетностью, примененной к национальному государству" и говорит, что сила такого денежного учета природы "очевидна в результатах, наблюдаемых в этой замечательной стране". Хотя программу критикуют за то, что она благоприятствует крупных землевладельцев, а не мелких, и за то, что она основана на краткосрочных пятилетних контрактах, она, тем не менее, способствовала сохранению природы среди частных землевладельцев и сделала леса ценными сами по себе.

 

ОДОБРЕНИЕ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА

Как мы уже видели, вопрос о том, как защитить природу от безудержного экономического развития, стал настолько критичным с точки зрения национального бухгалтерского учета, что в 2012 году, после почти двух десятилетий консультаций, Организация Объединенных Наций приняла новый международный стандарт, призванный приравнять природный капитал к ВВП: Систему эколого-экономического учета (СЭЭУ). Ранее были опубликованы две версии, первая из которых, как уже упоминалось, датируется 1993 годом, но ни одна из них не имела статуса международного стандарта. Австралийское бюро статистики, которое наряду со многими другими организациями участвовало в разработке нового стандарта, назвало его "важной вехой в постоянном развитии информации для поддержки потребностей правительства, промышленности и широкой общественности в области экологической политики". К числу областей политики, в которых SEEA призван внести свой вклад, относятся энергопотребление, водопотребление, истощение природных ресурсов, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, "зеленый рост" и управление твердыми отходами.

SEEA - это результат растущего осознания экономистами, политиками и другими ответственными лицами того, что экономическая деятельность влияет на окружающую среду и наоборот. Она позволяет впервые свести воедино широкий спектр разрозненных данных и преобразовать их в различные статистические данные, которые подчеркивают связь между окружающей средой и экономикой. Окончательная, официальная версия - Центральная концепция СЭЭА - была опубликована в феврале 2014 года. Система, ее концепции и классификации соответствуют концепциям и классификациям экономических счетов СНС, что позволяет сравнивать и совместно использовать эти два набора счетов для выработки экономической и экологической политики.