Собрание сочинений. Том 4. 1981

Поскольку управление есть деятельность людей, то тщетны были бы все попытки продвинуться вперёд в деле его совершенствования, не улучшая кадровый состав аппарата управления, не занимаясь вопросами подготовки и воспитания управленческих кадров. На это, в частности, нацеливает и принятое в мае 1979 г. постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы», реализация которого имеет, следовательно, не только политическое, но и экономическое значение. Чем успешнее будут изживаться факты недобросовестного отношения к выполнению общественного долга, чем энергичнее и решительнее будет вестись борьба с недисциплинированностью, с проявлениями эгоизма и стяжательства, чем строже и принципиальнее будет подход к оценке действий и поступков людей, допускающих отступления от общественных интересов, тем эффективнее будет функционировать аппарат управления и выше становиться уровень хозяйственного руководства.

Совершенствование директивного управления, повышая уровень планомерности, обеспечивая более полное и последовательное осуществление общественных интересов, позволяет полнее реализовать общественную социалистическую собственность, великие преимущества социализма.

§ 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ

В условиях господства общественных интересов, обеспечиваемого директивными методами управления, создаётся экономическая основа для развития самой широкой инициативы масс, ибо трудящиеся видят и практически на собственном опыте убеждаются в том, что экономическое развитие осуществляется в их интересах, а поддержка этого развития с их стороны способствует более быстрому росту их благосостояния, более полному развитию их физических и духовных способностей. На этой экономической основе разворачивается борьба за лучшее, более полное и последовательное осуществление экономических интересов – соревнование. «Социализм, – писал В. И. Ленин, – не только не угашает соревнования, а, напротив, впервые создаёт возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе – непочатый родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами».[237]

Для более полного осуществления общественных интересов, для движения по более близкому к оптимальному пути экономического развития инициатива трудящихся имеет колоссальное значение. Дело в том, что никакой план не может предопределить все действия участников общественного производства. План есть обобщённый образ будущего экономического развития, роспись тех действий, которые обязаны совершать субъекты экономических отношений, чтобы не покидать окрестности оптимальной траектории экономического развития. Насколько близка будет фактически осуществляющаяся траектория к оптимальной, зависит от того, какими действиями будут дополнены те, которые установлены планом и задаются директивно.

Для достаточно полного осуществления общественных экономических интересов одних директивных методов управления, следовательно, недостаточно. Даже при точном и безусловном выполнении директивных заданий, если они не подкрепляются соответствующей инициативой трудящихся, не будет совершаться движения по оптимальному пути развития, в наибольшей степени отвечающему общественным экономическим интересам, неизбежны те или иные отступления от этих интересов. Реальная действительность всегда гораздо конкретнее, богаче плана, предопределяющего лишь те действия участников производства, которые обеспечивают осуществление общественных интересов в главном, основном, коренном и существенном. Без того, чтобы эти действия были дополнены инициативой масс, направленной к той же цели, т. е. чтобы и в сфере оперативно-хозяйственной самостоятельности трудящиеся действовали в общественных интересах, нечего и думать о сколько-нибудь удовлетворительном приближении к оптимальной траектории развития.