Поскольку программа преобразований экономической действительности состоит из этапов, в пределах каждого из которых не происходит качественных изменений, постольку ей можно поставить в соответствие ось рациональных чисел
Заметим, что в самой программе выражается лишь путь и характер экономического развития, последовательность изменений и соотношение развивающихся сторон. Что же касается движения по этому пути, диктуемого общественными интересами, то оно изображается определенным графиком реализации намеченной программы
Наличие программы социально-экономических преобразований является ключом к решению задачи нахождения научно обоснованного, наилучшего с точки зрения общественных интересов (оптимального) планового варианта. Сравнение плановых вариантов сводится тогда к определению того, на какое число этапов может продвинуть общество вперед тот или иной плановый вариант при своем осуществлении. Наилучший плановый вариант
На основе выбранного планового варианта формируется план, т. е. система заданий конкретным лицам, выполнение которых обеспечивает осуществление выбранного варианта развития.
Система директивных заданий должна прежде всего устанавливать планомерные связи между участниками производства, что происходит посредством заданий по поставкам продукции, с выполнением которых связано осуществление программы социально-экономического развития.
Пусть
На основе выбранного варианта развития, представляемого функцией
Затем совершается процесс формирования заданий по поставкам предприятиям, выполнение которых обеспечивает выполнение отраслевых заданий и соблюдение установленного графика осуществления программы социально-экономических преобразований. Этот процесс идет в два этапа.
На первом этапе все отрасли выступают в качестве поставщиков. Министерство -й отрасли распределяет производство
и дает задания по поставкам как в отрасли материального производства, так и для конечного потребления
Эти задания должны быть согласованы с установленными предприятиям заданиями по выпуску продукции:
На втором этапе все отрасли выступают как продукции. Министерство отрасли
При этом учитываются нормы затрат
Тем самым определяются задания по поставкам между предприятиями:
Совокупность всех заданий по удовлетворению общественных потребностей, с реализацией которых связано осуществление программы социально-экономического развития, может быть представлена в виде трехмерной матрицы
Рис. 2.
Осуществление планомерно установленных связей в общественном производстве создает материальную основу для развития по оптимальному с точки зрения общественных экономических интересов пути экономического развития.
Процедуру контроля за ходом планомерной реализации программы социально-экономических преобразований можно представить следующим образом.
Пусть
Возможны два случая:
1)
2)