Социология права: Учебник

Исследование предполагаемой эффективности ряда проектируемых норм об административном выселении провел Е.А. Павлодский по разработанной им оригинальной методике, включающей определение этапов прогностической оценки эффективности, способы математическо-статистической обработки экспертных оценок и верификации прогнозов [144] . Предложенные им на основании исследования выводы были учтены законодателем при разработке соответствующего нормативного правового акта.

В заключение следует отметить, что социологией права разработаны как основы общей методологии, так и отдельные конкретные методики прогнозирования эффективности правовых норм и нормативных актов в целом, позволяющие обеспечить достаточно высокий уровень их научной обоснованности.

Глава 19 Социально-правовые исследования правосознания

§ 1. Исследования уровня правовых знаний населения

Проблема уровня знаний действующих норм права населением, т. е. гражданами страны, действиями и решениями которых реализуется значительная часть норм права, составляет важнейший объект социально-правовых исследований. Необходимость и значимость исследований такого рода обусловливается следующими обстоятельствами.

Прежде чем реализовывать нормы права, субъект должен понять их содержание и уяснить, какие конкретно нужно совершить действия, чтобы действовать правомерно и реализовать установленные государством правовые предписания. Поэтому знание права гражданами, населением составляет одно из необходимых условий эффективного действия норм права, а деятельность государства и общества по правовому информированию граждан и иных субъектов правоотношений, как известно, составляет начальный этап реализации норм права. Социально-правовые исследования уровня правовых знаний населения, таким образом, позволяют получить необходимые сведения для оценки результативности деятельности государства по правовому информированию общества и определения действенных мер по совершенствованию этой деятельности.

В современных демократических государствах личность признается высшей социальной ценностью, а создание необходимых условий для ее формирования и активной творческой деятельности является важнейшей обязанностью государства. В то же время активное участие личности в делах общества и государства становится возможным и плодотворным тогда, когда эта личность усвоит действующие в обществе социальные нормы и в первую очередь нормы права, закрепляющие меру ее социальной свободы. Только зная и соблюдая действующие правовые и иные социальные нормы, личность может действовать активно, добиваться социально значимых результатов, не причиняя вреда другим личностям, обществу и государству. Поэтому одной из обязательных составных частей процесса социализации личности, получения общего и профессионального образования является правовое воспитание личности, освоение ею необходимых элементов правовой культуры общества. И, следовательно, изучение этого аспекта социализации личности, уровня освоения действующих норм права является актуальной и значимой проблемой правовой науки и юридической практики.

Особенности социально-правовых исследований уровня правовых знаний населения заключаются в следующем: 1) предметом исследования выступают правовые знания населения в единстве с источниками и механизмом формирования таких знаний; 2) основным способом исследований выступает опрос в форме стандартного интервью либо анкеты; 3) научно обоснованные критерии оценки знаний права населением пока что не разработаны глубоко и являются во многом дискуссионными.

Правовые знания населения как предмет социально-правовых исследований представляют собой прежде всего систему, совокупность знаний о действующем праве и порядке его реализации в конкретных отношениях. В конечном счете структура правовых знаний населения должна соответствовать системе права, совокупности его отраслей и правовых институтов. Во всех отраслях права граждане признаются субъектами правоотношений, наделяются субъективными права и юридическими обязанностями и согласно презумпции знания права должны быть осведомлены о соответствующих нормах права.