Социология права: Учебник

Однако обыденное правосознание имеет сложный, противоречивый характер. По ряду объективных и субъективных причин в обыденном правосознании верные, истинные знания о праве, действующих правовых нормах удивительным образом уживаются с мифологическими знаниями и заблуждениями, источниками которых являются слухи и т. д. Социологические исследования показывают, что коэффициент достоверного знания населением действующих правовых норм, как правило, не поднимается выше 0,55. Наиболее высокий уровень правовых знаний присущ лицам, занятым умственным трудом, а самый низкий – лицам, занятым физическим трудом в сельском хозяйстве. При этом в оценке правовых ситуаций лица, не обладающие высоким уровнем правовых знаний, используют мораль и обычаи, которые в ряде случаев существенно отличаются от требований норм действующего права.

Между тем успех правовой деятельности субъекта, обладание теми материальными или духовными благами, ради которых он вступал в конкретные правоотношения, гарантируют не любые правовые знания, а только достоверные, истинные знания по действующему праву. Лишь опираясь на знания такого рода, субъект может осознанно избирать оптимальные пути удовлетворения своих материальных и духовных потребностей, не нарушая установленных государством правовых запретов.

Совокупность достоверных знаний о действующем праве и способах его реализации в конкретных отношениях, которыми обладают граждане и иные физические лица, понимается как правовая информированность населения.

Высокий уровень правовой информированности граждан зависит не только от них самих, их активности в изучении действующих норм права, но и от ряда объективных обстоятельств. В их числе чаще всего называют: 1) открытость, доступность официальных источников права для всех граждан и иных заинтересованных лиц; 2) четкий и понятный для лиц, не имеющих юридического образования, стиль изложения нормативно-правовых предписаний; 3) всеобщую грамотность населения; 4) возможность получить квалифицированную юридическую консультацию в компетентных органах государства или общественных юридических учреждениях.

Государство, равно как и гражданское общество, всемерно заинтересованы в том, чтобы все граждане страны обладали высоким уровнем правовой информированности, и считают задачей первостепенной важности создание всех необходимых условий, позволяющих гражданам и иным лицам получать достоверную информацию о действующем праве и порядке его реализации в конкретных правоотношениях. В обеспечении названных условий ведущую роль бесспорно играют государство, его органы.

§ 2. Деятельность государства по правовому информированию населения

Правовое информирование населения составляет важнейшее направление правовой деятельности современного демократического государства. При этом государство пытается решить две взаимосвязанные задачи: 1) создать необходимые условия для беспрепятственного удовлетворения каждым гражданином своей потребности в знаниях действующего права; 2) помочь гражданам сформировать позитивные оценки действующего права, выработать устойчивое чувство уважения к закону, желание неукоснительно следовать правовым предписаниям и не совершать правонарушений.

Особое значение для государства имеет вторая задача. Созданием надлежащих условий для правового информирования широких слоев населения государство еще не обеспечивает реализацию целей нормативно-правового регулирования. Граждане могут прекрасно знать действующие нормы права, но относиться к ним отрицательно и вместо того чтобы исполнять и соблюдать нормы права, выискивать пути для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей неправовыми средствами. Поэтому для государства решающее значение имеет не столько факт верного толкования гражданами и иными лицами действующих правовых норм, сколько последующее за ним решение субъекта действовать активно и правомерно, в строгом соответствии с толкуемыми нормами.

Современные демократические государства прежде всего обеспечивают доступность источников права для самых широких слоев населения.