Регулярную информацию о положении людей в рабочих артелях давала газета «За свободу». В одном из номеров в марте 1922 г. о состоянии брошенных своими командирами людей читаем: «Грязное, рваное рубище, похожее на «балаховские» шинели, едва прикрывает исхудалое, посиневшее от холода тело; на ногах какие-то опорки, тряпки, обмотанные проволокой и веревками. Лица изможденные, землистого цвета, как у трупов, что по неделе лежат в мертвецкой, и только лихорадочно горящие глаза да трясущиеся губы говорят, что это лица живых еще людей»[823]
.Как из лагерей, так и из артелей интернированные совершали побеги. На 1 марта 1922 г., по данным польского отделения Земгора, в Польше насчитывалось 54 крупных рабочих артели, разбросанных по стране, общей численностью 2638 человек. «Мелкие» артели (численностью не более 10 человек) учету не подлежали; их, по наблюдениям Земгора, было «без числа»[824]
.С июня 1922 г. Земгор начал совместную работу с Попечительным об эмигрантах комитетом, иногда входил в контакт с РУД по вопросам, требующим совместного решения. Так, например, поставлять медикаменты в лагерный лазарет Стржалково обязался представитель советского РОКК при посредничестве РУД. П. Э. Бутенко не разделял российских беженцев в Польше по политическому признаку, поэтому опека Земгора распространялась на всех, содержавшихся в лагерях: репатриантов, интернированных антисоветских формирований, пожелавших остаться в Польше, и собственно беженцев.
Начиная с февраля 1922 г. с разрешения МВД Польши Бутенко вновь приступил к осмотру всех лагерей интернированных и предпринял меры к организации там мастерских, кооперативов, библиотек и пр. Он работал в тесном контакте с лагерными комитетами, находил богатых меценатов как внутри Польши, так и в Европе. Ему же присылали отчеты о работе и численности рабочих артелей и других структур. В лагере интернированных Тухола Земгор оказывал культурно-просветительную помощь (содержал школы для детей (42 учащихся) и 6-й класс среднего учебного заведения по программе школы Российской империи, в котором было 6 учащихся). На средства комитета в лагере была создана и содержалась большая библиотека с читальней.
Сложное положение в лагерях и наличие контингента, который стал объектом пристального внимания Врангеля и русских монархических кругов в Берлине, тесно сотрудничавших с германской разведкой, стало большой головной болью для польского военного руководства. В конце февраля – начале марта 1922 г. по инициативе второго отдела штаба военного министерства и от имени есаула Яковлева польские военные приступили к подготовке «съезда делегатов» интернированных в лагерях и в рабочих артелях, разбросанных по Польше. Предполагалось, что результатом работы съезда будет создание самостоятельной специальной организации по подысканию работ в форме «аполитичного профессионального учреждения», не зависящей от эмигрантских русских организаций.
С идеей созыва съезда делегатов есаул Яковлев явился в лагерь Тухола, где офицеры, интернированные в лагере, зная прошлое есаула Яковлева[825]
, отказали ему в доверии. Яковлеву пришлось ни с чем вернуться в Варшаву. Вслед за этим из польского Генерального штаба на имя начальника лагеря пришла «бумага», докладывал бывший сотрудник РПК есаул П. Жилин в НСЗРиС, «в которой почти в категоричной форме было предписано выслать в Варшаву на съезд… одного человека от дивизии “Смерти”, двух – от первой стрелковой и поименно – трех человек от казаков»[826].После такого приказа командиры русских частей в лагере пришли к решению, что «не ехать на съезд нельзя, принимая во внимание категорическую форму бумаги». Было решено, что делегаты на съезд от лагеря потребуют удаления Яковлева, будут настаивать на объединении усилий всех существующих русских организаций в Польше «для создания одного трудоргана», потребуют присутствия на съезде представителя печати.
После вмешательства в подготовительный процесс съезда генерала Новикова, на собраниях интернированных 1-й стрелковой дивизии, дивизии «Смерти» и казаков в Тухоле была принята резолюция, в которой интернированные «приветствовали в целом» идею образования органа, который помогал бы интернированным в изыскании работ, но также отказали Яковлеву в доверии и потребовали присутствия на съезде представителей Попечительного комитета, Земгора и эмигрантского РОКК. Такое же решение принял Союз русских студентов в Польше.
Сохранился ряд документов, содержащих оценку ситуации и причин созыва «съезда делегатов». Есаул Жилин, видимо, не имея достоверной информации о действительных причинах созыва съезда польской военной властью, предполагал, что людей хотят собрать на работы: «Яковлев на этом деле постарается заработать и люди частью уйдут в Совдепию, частью распылятся и перессорятся»[827]
.