Член НСЗРиС есаул М. Фролов сообщал председателю НСЗРиС Шевченко о состоявшемся 26 февраля собрании в Варшаве, на котором присутствовала «инициативная группа» от интернированных (есаул Яковлев и несколько руководителей трудовых артелей), «пан Вендзягольский от польского министерства труда» и «кто-то из Генерального штаба». Собравшиеся, по его сведениям, решили созвать съезд в связи с ухудшением положения в лагерях «до невозможности», когда интернированные готовы были пойти на какие угодно работы, «лишь бы вырваться из лагеря»[828]
.Наиболее информированным был сотрудник НСЗРиС В. Клементьев, который сообщал В. Савинкову в Прагу и Шевченко, что идея созыва «съезда делегатов» созрела во втором отделе штаба военного министерства в начале февраля 1922 г. Именно тогда капитан второго отдела штаба В. Чарноцкий заявил о начале борьбы «с засевшими в Польше монархистами, которые имеют большие связи, особенно в МИД».
В личной беседе с капитаном Чарноцким Клементьев выяснил, что вопросами организации съезда занимался референт капитана Чарноцкого подпоручик Блонский. Кандидатура есаула Яковлева на роль «организатора съезда» была выбрана ими потому, что тот – «авантюрист» и «хорош тем, что его не примут ни монархисты, ни единственная организованная демократическая группа в Польше» – группа Б. Савинкова. В случае неудачи, по расчетам Чарноцкого, есаула Яковлева «можно было затереть или выбросить из дела вовсе»[829]
.В материалах второго отдела штаба военного министерства сохранилась информация о подготовительной работе по организации съезда делегатов с целью создания Союза бывших российских военных эмигрантов в Польше. Союз должен будет не только решать вопрос занятости интернированных, но и выполнять функции юрисконсультов («оказывать содействие при заключении контрактов и соглашений с предпринимателями»), а также ходатайствовать перед польскими властями в защите интересов рабочих и заниматься решением прочих вопросов[830]
.Организаторы из второго отдела штаба хотели видеть в числе делегатов представителей всех групп интернированных, работавших в лесничествах, на строительстве дорог и мостов, на фабриках Польши[831]
. Делегатами съезда должны были стать представители от интернированных, заключенных в лагерях, а также представители печати[832], высших учебных заведений, Союза русских инженеров в Варшаве, Русского комитета[833], делегаты от отделения РОКК в Ровно, а также от групп русских эмигрантов, осевших в Ровном Корце и Остроге. По настоянию Яковлева на съезд был вызван поручик Грудзинский (бывший начальник конной дивизии Яковлева), чиновник староства в Торуни. На съезде ожидали Философова. В число делегатов не бвли включены представители организаций монархического направления, к которым капитан Чарноцкий относил РОКК (эмигрантский) в Варшаве во главе с Л. И. Любимовой[834].Стенографический отчет заседания съезда дает все основания сделать вывод о глубоком расколе в среде делегатов съезда. Кроме того, делегаты заявили, что они «были назначены, а выборы фактически не производились». На съезд не прибыли представители от многих артелей, от отдела труда РОКК, Русского комитета, а также те делегаты, которых действительно избрали в лагерях[835]
. Представители от казачьих дивизий сразу выразили недоверие инициатору съезда есаулу Яковлеву и потребовали присутствия делегатов от общественных организаций (Попечительного комитета, Русского комитета, Земгора). Делегаты от дивизии «Смерти» и 1-й стрелковой дивизии 3РА от участия в съезде вообще отказались[836].Съезд делегатов закончился лишь решением о создании комитета по проведению выборов в лагерях. Было решено обратиться к польскому правительству за помощью. Подавляющая часть приглашенных делегатов отказалась участвовать в съезде, объяснив это тем, что цель съезда – использование их на работах в лесных концессиях, взятых Вендзягольским, братьями Булак-Балаховичами и другими представителями руководства антисоветских формирований. На этом съезд закончился. Попытка польского военного ведомства таким образом решить проблему лагерей интернированных закончилась ничем. Каких-либо сведений о продолжении работы вторым отделом штаба по организации трудовых союзов бывших интернированных пока не обнаружено.