Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса

На заседании Совета обороны государства 4 августа 1920 г. были рассмотрены вопросы дальнейшей судьбы советско-польских переговоров. Высказывались мнения об очередном направлении ноты вместо мирной делегации (маршалок сейма В. Тромпчинский, депутаты К. Возницкий, А. Дубанович, В. Федарович, Е. Скарбек) [81, с. 253–258]. Вице-министр И. Дашиньский и большинство членов Совета обороны государства высказались за вариант направления мирной делегации на встречу в Минск. Польская делегация, по мнению членов Совета обороны государства, должна владеть более полными инструкциями и полномочиями для заключения мира, владеть полной свободой в отношениях делегации с польским правительством. Народному комиссариату иностранных дел РСФСР 5 августа 1920 г. была направлена нота от Министерства иностранных дел Польши, которая из-за метеорологических сложностей поступила советскому руководству только 7 августа 1920 г. [79, с. 262–263]. В этой ноте возлагалась вся ответственность за продолжение войны между странами на советскую сторону. Требовалось остановить военные наступательные действия с момента начала переговоров. Высказывалась готовность заключить мир на основе взаимного признания несомненных прав национальностей. 12 августа 1920 г. в ответ советское правительство предложило, чтобы польские делегаты перешли фронт по шоссе Седлец – Межречье – Брест-Литовский 9 августа 1920 г. в 20 часов с целью начать переговоры в Минске 11 августа. Для этого произошла остановка военных действий обеими сторонами сроком в три дня (10–13 августа 1920 г.). Но польская делегация не перешла линию фронта в определенном времени и месте. При взятии Седльце советскими войсками были выявлены члены польской делегации, которые не имели необходимых полномочий.

Только в ночь с 11 на 12 августа в Седльце произошла официальная встреча польских парламентариев 3. Окенцкого и майора К. Стамировского с представителями Красной Армии, членом Реввоенсовета 16-й армии В. М. Милютиным. В подписанном соглашении предусматривалось принятие польской мирной делегации представителями Красной Армии на участке Седлец – Варшава 14 августа 1920 г. Советская делегация предлагала польским представителям продолжить дальнейшие переговоры в Минске и для этого перейти линию советского фронта по шоссе Седлец – Межречье – Брест-Литовск.

Польская сторона стремилась использовать мирные переговоры как средство улучшения внутреннего и внешнего положения государства. Так, на заседаниях Совета обороны государства неоднократно высказывались мнения о начале мирных переговоров исключительно с целью повышения обороноспособности страны (проведение мобилизации, привлечение внешней военной помощи), которые могут быть досрочно закончены в случае улучшения ситуации [389, s. 103]. Советская сторона рассматривала барановичско-минский этап советско-польских переговоров исключительно как дипломатическое средство подготовки к новой военной кампании. Фиктивность переговоров отмечалось руководством обеих сторон, однако ни польская, ни советская сторона не собирались брать на себя ответственность перед международным сообществом за срыв мирных переговоров.

21 августа 1920 г. министр иностранных дел Польши Я. Сапего направил ноту протеста на адрес Народного комиссариата иностранных дел РСФСР с требованием дать свободный доступ членам польской делегации во время советско-польских переговоров в Минске к передаче радиотелеграфных сообщений в Варшаву, или, в случае невозможности этого, перенесения заседаний мирной конференции в Варшаву [12, л. 23]. В ноте, которая поступила в ответ 22 августа 1920 г., народный комиссар иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерин объяснил факт возникновения проблем с радиотелеграфными отношениями плохой работой варшавской станции, постоянными отказами принять сообщения [79, с. 142–143]. Хотя, как отмечено в донесении английского дипломатического представителя Г. Румбольда в Польше 19 августа 1920 г. телеграфная связь между Минском и Варшавой была на высоком уровне. Получается, что радиосвязь присутствовала, а польская сторона начала проводить официальную акцию по поиску непосредственных причин для срыва мирных переговоров с возложением ответственности на советскую сторону. Следующие отношения между польской делегацией в Минске и Варшавой происходили путем направления специальных дипломатических курьеров [303].