В целом тувинцы долго не могли привыкнуть к оседлой жизни. Вплоть до середины XX в. многие чабаны оставались жить в юртах, особенно в отдаленных от центра районах. Когда начали строить школы, медицинские пункты, дома культуры, многие тувинцы увидели больше перспектив в оседлости и стали перебираться в образовавшиеся населенные пункты, быстро впитывая культуру русских. Эта часть тувинцев получила образование, жилье, новый быт. Однако кочевой образ жизни в республике так и не прекратил своего существования1174
.Следует отметить, что оседание кочевников в Туве привело к негативным последствиям для экологии. Ландшафты котловинно-низкогорного яруса стали испытывать повышенные нагрузки, что привело к изменению растительных и почвенных компонентов, активизации эрозии, а излишнее обводнение некоторых участков стало причиной засоления почвы1175
.Кроме того, в послевоенные годы в СССР было завершено оседание основной массы цыганского населения. Характерно, что в послевоенные годы цыганские колхозы и подконтрольные государству артели развалились. В связи с этим в октябре 1956 г. Совет министров РСФСР принял постановление «О приобщении к труду цыган, занимающихся бродяжничеством», Только после этого, под угрозой карательных санкций, практически все российские цыгане осели. Поначалу они поселились там, где их застал указ, – в деревнях и поселках, а затем уже перебирались в города1176
, во многих из которых появились отдельные цыганские поселки. Однако, как свидетельствует современная практика, это не решило целого ряда проблем1177, связанных с интеграцией цыган в общероссийское социально-экономическое и культурное пространство.Таким образом, политика государства по отношению к кочевникам Севера отличалась от политики в южных «кочевых» регионах. Оседание на Севере изначально не имело смысла, так как там невозможно заниматься земледелием1178
. Поэтому в этом огромном по размерам регионе оседание кочевников власти чрезмерно не форсировали.В целом советизация и модернизация северных регионов была очень трудной из-за того, что в этом регионе было редкое, разбросанное население, о котором власти почти ничего не знали. Северяне чувствовали свою отчужденность от государства, у них была сильна власть своих «родовых авторитетов».
Политика по отношению к кочевому населению Тувы имела главную особенность – все процессы там происходили позднее, чем в СССР, и в этой республике до 1944 г. фактически не было такого форсирования коллективизации и обоседления кочевников, как в Советском Союзе. В том числе поэтому кочевой образ жизни не исчез в Туве и к настоящему времени.
Освоение территорий, «освобожденных» от кочевников
После того как обширные территории СССР в 1930-х гг. были «освобождены» от кочевого населения (основная часть его была сселена в отдельные, намного более «сжатые» по площади места), власти реализовали программу нового освоения этих территорий. Она началась с направления на бывшие «кочевые» земли трудпоселенцев и заключенных. Так, еще в 1930 г. СНК Казахстана передал ОГПУ свыше 110 тыс. га для Карагандинского лагеря (Карлага)1179
. В Казахстан также было выслано 250 тыс. кулаков1180. Перемещение ссыльных проходило и внутри самих «кочевых» регионов. Например, выселенные из Петропавловского и Кустанайского округов 20 тыс. кулаков были направлены в другие части Казахстана – Прибалхашье, Адаевский, Букеевский, Иргизский регионы, то есть на территории, традиционно занятые кочевниками1181.Следующей волной освоения бывших «кочевых» земель стали депортации народов. В 1936 г. подверглись выселению поляки и немцы с Украины (около 80 тыс. человек), в 1937 г. – 172 тыс. корейцев с Дальнего Востока. В 1940-х гг. из западных, поволжских и кавказских регионов СССР были депортированы поляки (осадники и «лесники»), немцы, карачаевцы, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, крымские татары, турки-месхетинцы и ряд других народов. Они получили статус «спецпоселенцев»1182
. На 1 октября 1945 г. таковых было 2 230 500 человек, и они были расселены в 6 союзных, 8 автономных республиках и 27 областях РСФСР1183. Основная масса спецпоселенцев была направлена в Казахстан – не в последнюю очередь потому, что, по мнению властей, территория этого региона требовала освоения.Последствием депортации народов было не только их помещение в непривычную среду обитания, но и распыление среди коренного населения Казахстана, Средней Азии, Сибири и других регионов, ликвидация национально-территориальных образований, стирание этнонимов, передача исконных мест проживания другим народам.