При анализе различных сторон управленческой деятельности в юридических лицах названных групп решающим остается вопрос о том, кто уполномочен принимать решения, возникающие в процессе осуществления задач и достижения целей, стоящих перед соответствующим юридическим лицом. В зависимости от решения данного вопроса находится и определение субстрата юридического лица. Понятно, что ответы будут разными применительно к вопросу, о каком виде юридического лица идет речь.
В качестве примера можно остановиться на решении данного вопроса в акционерных обществах. Согласно действующему законодательству (ГК РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах»), формально высшим органом управления обществом считается общее собрание акционеров. Если же внимательно посмотреть на компетенцию общего собрания акционеров, совета директоров и исполнительного органа общества, то нетрудно заметить, что наиболее важные решения, относящиеся к деятельности общества, находятся к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Так, в соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об акционерных обществах» в число вопросов, отнесенных к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета общества), включены вопросы об определении приоритетных направлений общества, вынесение на решение общего собрания акционеров вопросов о реорганизации общества, выплате дивидендов акционерам, совершению крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества, а также решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания акционеров. При этом следует иметь в виду что в законе закреплен принцип раздельной компетенции общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета), что означает невозможность обжалования решений, принимаемых советом директоров, общему собранию акционеров общества. Акционеры, недовольные решением совета директоров, могут обратиться лишь в суд с иском об отмене принятых и обжалованных ими решений. В данном отношении российское законодательство об акционерных обществах развивается в направлении, принятом в других промышленно развитых странах. Решение наиболее важных вопросов по управлению в акционерных обществах России принадлежит директорам, управляющим и владельцам контрольных пакетов акций, а также крупным кредиторам, в роли которых обычно выступают банки. Средние и особенно мелкие акционеры фактически отстранены от управления акционерными обществами. Они находятся на положении обычных вкладчиков наподобие тех граждан, которые хранят свои денежные сбережения в банках, рассчитывая на получение крупных процентов.
Известная теория отделения управления от собственности действует в условиях современных акционерных обществ в России ограничительно. От управления имуществом, находящимся в собственности акционерных обществ, отстранены лишь мелкие и средние акционеры. Что касается крупных акционеров, то через посредство избираемых или назначаемых по их воле директоров и управляющих крупные акционеры принимают самое активное участие в управлении делами общества и имуществом, формально при принадлежащим всем акционерам.
В данной связи в рамках факторно-нормативной теории решается и вопрос о формировании золи юридического лица на началах, указанных выше.
Оценивая в целом роль и значение факторно-нормативной теории в определении понятия юридического лица и его сущности, следует подчеркнуть концептуальный характер данной теории. Думается, что на основе данной теория российская юридическая доктрина должна разработать программу дальнейшего развития и совершенствования законодательства о каждом виде существующих юридических лиц и тех, которые будут в дальнейшем появляться в связи с требованиями времени.
О юридической природе внутрикорпоративных отношений
Не будет преувеличением сказать, что проблема надлежащего определения юридической природы внутрикорпоративных отношений в современном корпоративном праве приобретает приоритетное значение не только в Российской Федерации, но и в других странах мира. В конечном счете при рассмотрении коммерческих споров в арбитражных судах на международном уровне речь идет о том, право какого государства должно применяться к данным отношениям, а в рамках национального права соответствующих государств – какая отрасль законодательства должна регулировать эти отношения. К сожалению, национальное законодательство зарубежных стран, как и законодательство России, не дают исчерпывающего ответа на указанный вопрос. Так, согласно п. 2 ст. 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «на основании личного закона юридического лица определяются… внутренние отношения юридического лица с его участниками». Детальный же перечень отношений, относящихся к внутренним отношениям, равным образом как и их юридическая природа, в ГК РФ и других российских законах не раскрываются.