Современная доктрина и гражданское законодательство

Наиболее концентрированные данные по поводу предоставления акционерным обществом сведений о положении дел в обществе содержатся в ст. 46, 52, 85, 89–93 Закона «Об акционерных обществах». В зависимости от вида информации служебная и коммерческая информация в указанных в них объемах предоставляется государственным органам, органам, регистрирующим создание, реорганизацию и ликвидацию общества, его учредительные документы, статистическим органам, органам прокуратуры, суда, судебному приставу, Счетной палате РФ, акционерам, заинтересованным третьим лицам (держателям облигаций, потенциальным инвесторам и др.).

Предоставление информации кредитными организациями осуществляется с соблюдением требований ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», направленных на сохранение банковской тайны.

Внутри акционерного общества информация является объектом корпоративных отношений между органами управления обществом и его акционерами. Согласно ст. 89 и 91 и Закона «Об акционерных обществах» акционеры имеют право на доступ в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 91, к следующей информации: договору о создании общества; уставу общества со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями, решению о создании общества и свидетельства о его государственной регистрации; документам, подтверждающим права общества на имущество, находящееся на его балансе; внутренним документам общества; положению о филиалах и представительствах общества; годовым отчетам; документам бухгалтерского учета и отчетности, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля; проспектам эмиссии, ежеквартальным отчетам эмитента и другим документам, относящимся к выпуску акций и других ценных бумаг общества; протоколам общих собраний акционеров, заседаний совета директоров, коллегиального исполнительного органа общества и иных документов, предусмотренных законом, уставом и внутренними документами общества.

При этом к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют доступ лишь акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 % голосующих акций общества.

Предоставление акционерным обществам вышеуказанной информации осуществляется на индивидуальной основе. Важными являются положения Закона «Об акционерных обществах» о раскрытии обществом информации всем заинтересованным в этом лицам. В числе таковых помимо акционеров общества, имеющих право участвовать в управлении его делами, держателей облигаций и других ценных бумаг, выпущенных обществом, выступают потенциальные инвесторы, которые должны иметь представление о финансовом положении общества, контрагенты по заключенным с обществом договорам и договорам, о заключении которых ведутся переговоры, а также другие заинтересованные лица.

Открытое акционерное общество должно раскрывать: годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ; сообщение о проведении общего собрания акционеров; иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Проспект эмиссии акций акционерного общества публикуется при размещении акций среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда (ст. 19 Закона «О рынке ценных бумаг»). Состав информации и порядок ее опубликования в настоящее время определяется постановлением ФКЦБ РФ от 7 мая 1996 г. № 8 «О порядке и объеме информации, которую акционерное общество обязано опубликовать в случае публичного размещения им облигаций и иных ценных бумаг». Указанная информация должна публиковаться в «Приложении к Вестнику Федеральной службы по финансовым рынкам».

Дополнительные правила действуют в отношении обязательного раскрытия информации закрытыми акционерными обществами. На них возлагается обязанность по ежегодной публикации годового бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков в средствах массовой информации, доступных владельцам облигаций или иных ценных бумаг, размещенных обществом. Данная обязанность действует в течение обращения указанных ценных бумаг.

Акционерное общество обязано вести учет его аффилированных лиц и предоставлять отчетность о них в ФСФР или в уполномоченный ею орган. Порядок ведения учета аффилированных лиц и представления информации о них установлен постановлением ФКЦБ РФ от 30 сентября 1999 г. № 7, а в отношении кредитных организаций – письмом Банка России от 24 марта 2000 г. № 76-Ф «О порядке ведения учета аффилированных лиц и представления в Банк России информации об аффилированных лицах кредитными организациями».