Современные проблемы каноники и экклезиологии в Русской православной церкви

В 1961 г. вносятся принципиальные изменения в Устав Прихода. Иерархия и клир устраняются от управления имуществом, хозяйством и финансами храма. Община признается частью РПЦ, получая независимое от епархии и настоятеля право управлять хозяйством и финансами. «Приходское собрание в составе лиц, подписавших договор на пользование храмом и имуществом, собирается с разрешения горсовета». Устав выводит клир из состава Приходского собрания и исполнительного органа. Функции настоятеля и Исполнительного органа разделены. Настоятель, избранный общиной и получивший благословение архиерея, осуществляет только духовное руководство и не вмешивается в финансово-хозяйственную жизнь прихода. На практике эти изменения вывели клир и приход из-под влияния епархиального архиерея и передали во власть уполномоченного по делам религий при Совете Министров СССР, который получил рычаги давления для тотального контроля и выкачивания денежных средств из прихода через «избранного» старосту. Это называлось добровольными отчислениями в Фонд мира. Советские чиновники не несли ответственность за насилие, произвол, корысть и прочие злоупотребления, чинимые ими в церкви. Центральная власть: Совет по делам религий, прокуратура и суд – не принимала жалобы. Эта эпоха внесла нестроения и склоки в церковную жизнь, причинила много скорбей верующим людям.

3.4. Устав РПЦ МП 1988 года

Устав РПЦ принят Поместным Собором в 1988 г. Он сочетает два документа: Устав, принятый Поместным Собором 1917–1918 гг., и Постановление ВЦИК и Совнаркома 1929 г. Влияние последнего документа оставило след в устройстве прихода. В 1995 г. Устав получил государственную регистрацию Российской Федерации:

Основанием для государственной регистрации централизованных религиозных организаций является… устав религиозной организации, утвержденный ее учредителем (ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ст. 11, п. 7).

Устав РПЦ 1988 г. в гл. 8 ст. 1 определяет Приход, как «общину православных христиан, состоящую из клира и мирян, объединенных при храме, составляющих часть епархии», повторяя текст Приходского Устава 1918 года. Далее Устав РПЦ (гл. 8, ст. 2) повторяет текст ВЦИК и Совнаркома, ограничивающий численность общины (по минимуму). Зачем? Этот симбиоз Приходского Устава и Постановления ВЦИК завершил раскол Приходской общины на будущую эпоху. Основные принципы Устава РПЦ 1988 г.:

1. Община объединена при храме.

2. Храм дает местная власть, перед ней Приход отвечает за имущество.

3. Составляет часть епархии.

4. Объединение добровольное.

5. Численность ограничена.

Устав об управлении РПЦ подробно регламентирует ее устройство. Устав сохраняет разделение прихода на фиксированных и нефиксированных прихожан, установленное Постановлением 1929 г. Фиксированные члены прихода «не менее 20 человек» составляют «Приходское собрание» с ограниченной численностью. Приходское собрание кроме мирян включает клир. Остальные прихожане не фиксируются, хотя формально Устав не ограничивает численность Приходского собрания. Не вошедшие в состав Приходского собрания прихожане не числятся членами прихода и не имеют в приходе ни голоса, ни прав. Устав разрешает «оглашать прихожанам в храме решения Приходского собрания» (ст. 34). Ирония, с которой основную массу прихожан называют «захожанами», несправедлива. Устав предлагает прихожанам сохранять живую связь с храмом, накладывает на них обязанности, но не обеспечивает их канонический статус в приходе (Устав, ст. 22–24).

Настоятель избирается и назначается епископом, несет перед ним ответственность за духовную и богослужебную деятельность. Его функции расширяются. Настоятель наблюдает за состоянием храма, заботится о необходимой утвари, облачениях, постепенно возвращаясь к хозяйственной и административной власти в приходе на законных основаниях. Только финансовая деятельность настоятелю не предоставлена.

Настоятель поставлен во главе прихода, созывает Приходское собрание совместно с Приходским Советом, председательствует на нем и контролирует принятые решения. Устанавливается регулярность Приходского собрания дважды в год. О Приходском собрании требуется предварительно уведомлять государственные органы. Устав сохраняет номинальную зависимость от светской власти.

Принятие новых членов Приходского собрания и выход из него осуществляется решением собрания в ответ на их заявление. Приходское собрание выводит из своего состава членов, не соответствующих занимаемому положению. Собрание избирает секретаря для ведения протокола, решения принимаются большинством голосов, их подписывают Председатель, секретарь и пять членов, избранных собранием.