Тегеранская конференция глав трех государств
Неотложные вопросы военной стратегии, поднятые советской делегацией на совещании в Москве, предстояло решить главам держав антигитлеровской коалиции, которые встретились 28 ноября — 1 декабря 1943 г. в Тегеране. Наибольшие разногласия между Советским Союзом, США и Великобританией вызывал вопрос о втором фронте, по которому в лагере двух последних государств также не было единства. До конференции в Тегеране англичане и американцы так и не могли договориться между собой о направлении главного удара против Германии силами западных союзников. Американцы выступали за высадку в Северо-Западной Франции, англичане — за операции на Балканах. Противоречия между американским и английским правительствами порождали не технические трудности подготовки, проведения и обеспечения операции, а проблемы наилучшего использования вооруженных сил для достижения политической цели — предотвращения освобождения народов Европы Советским Союзом. Американские и английские руководящие круги объединяла эта политическая цель, но страстное желание осуществить ее во всем объеме углубляло конфликт во взглядах на военные операции. Исходя из аналогичных посылок, политические и военные деятели США и Великобритании приходили к различным выводам.
Американский комитет начальников штабов, рано оценив относительную слабость США и Великобритании перед лицом СССР, на конференции в Квебеке в августе 1943 г. добился одобрения англичанами следующей стратегической установки: высадка во Франции «будет главным американо-английским наступлением на суше и в воздухе против европейских держав «оси» (день начала операции — 1 мая 1944 г.). При этом правительство США и американские начальники штабов исходили из того, что, если западные союзники будут упорствовать в ограничении операций Средиземноморским театром, отдаленность которого от баз снабжения и географические условия давали серьезные преимущества противнику, советские войска тем временем не только займут Германию, но и освободят Францию. Авторитетный американский официальный историк проф. Ф. Мозли, работавший в годы войны в Европейской Консультативной Комиссии, в этой связи отмечает: если бы англоамериканские силы были заняты на Средиземном море и попытались развить операции из Италии на Балканах, это «по-видимому, привело бы к тому, что не только вся Германия, но также Дания, Нидерланды, Бельгия и, возможно, Франция» были бы освобождены советскими войсками. «Если дела в России пойдут и дальше так, как сейчас, — говорил Ф. Рузвельт сыну в конце 1943 г., — то, возможно, будущей весной второй фронт и не понадобится».
Черчилль, оказывающий решающее влияние на британскую стратегию, смотрел на положение вещей иначе. Дав согласие в Квебеке на высадку во Франции 1 мая 1944 г., англичане оставили для себя лазейку, отведя требование начальника штаба американской армии генерала Маршалла использовать все ресурсы для подготовки только этой операции. У. Черчилль по-прежнему считал наиболее выигрышным оперативно-стратегическим направлением удар на Балканах, с тем чтобы выйти в Юго-Восточную и Центральную Европу и там встретить советские армии. 20 октября 1943 г. он инструктировал Идена, находившегося в Москве: «Если бы решение зависело от меня, я бы не стал отводить войск со Средиземного моря и не вышел бы из узкого «голенища» итальянского «сапога» в долину По, а решительно связал бы противника на узком фронте и в то же время поощрял бы волнения на
Балканах и Южной Франции». Накануне Тегеранской конференции английские (начальники штабов прямо заявили своим американским коллегам: «Основным является следующий вопрос: сколь долго можно сохранять в неприкосновенности то, что можно назвать «святыней Оверлорда», не считаясь с развитием событий на Средиземном море».