Место секретаря ЦК КПСС оказалось вакантным. Кроме того, распался так называемый «кулаковский клан». Начинается формирование новой расстановки сил, что благоприятствует возвышению Горбачева. Партийная брежневская элита добилась ограничения власти Косыгина путем принятия 6 июля 1978 года Постановления о коллегиальности в работе Совета Министров СССР. Это сузило его полномочия как главы Правительства. Отношения между Л. И. Брежневым и А. Н. Косыгиным стали еще более отчужденными. Конечно, неверно изображать их как антагонистов в отношении друг к другу. Но самостоятельность Косыгина делала его неудобной фигурой, не «своим» в брежневской команде.
Однако в тот период на расстановку кадров общественное мнение практически не оказывало никакого влияния. На авторитет Косыгина не посмотрели, когда по болезни он был освобожден в 1980 году с занимаемой должности (хотя сам Брежнев по состоянию здоровья был явно не в лучшей форме), а на октябрьском Пленуме его вывели из Политбюро с формулировкой «Освободить т. Косыгина А. Н. от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС по состоянию здоровья и в связи с его просьбой»[1414]
. Гришин подчеркивает, что Косыгина вынуждены были терпеть как специалиста, мастера по поддержанию баланса в сложном механизме государственной экономики[1415].В перипетии сложной борьбы за власть Косыгин начал проявлять симпатии к ленинградскому руководителю Г. В. Романову.