Уже 25 августа на Политбюро ЦК КПСС было заслушано сообщение Брежнева о положении в Польше и принято специальное постановление Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о положении в Польской Народной Республике». Была образована Комиссия Политбюро по Польше, куда вошли М. А. Суслов (председатель), А. А. Громыко, Ю. В. Андропов, Д. Ф. Устинов, К. У. Черненко, М. В. Зимянин, И. В. Архипов, Л. М. Замятин, О. Б. Рахманин. Комиссии поручалось внимательно следить за складывающейся в ПНР обстановкой и систематически информировать Политбюро о положении дел в этой стране и о возможных мерах с нашей стороны[370]
.Политический кризис привел к смене руководства ПОРП. 5 сентября 1980 года внеочередной VI Пленум ЦК ПОРП принял решение об освобождении Э. Терека и избрал вместо него Станислава Каня, который серьезным влиянием и авторитетом в польском обществе не пользовался. Однако изменение в руководстве партии было преподнесено общественности не как поворот в политике, а как результат болезни Терека. На Пленуме С. Каня сказал: «Я принимаю на себя обязанности первого секретаря ЦК ПОРП при необычных обстоятельствах. Товарищ Терек, который руководил нашей партией последние 10 лет, тяжело болен. В связи с болезнью, не время давать оценку его деятельности. Уверен, что эти оценки будут справедливыми… Мы желаем скорейшего выздоровления»[371]
. Каня еще считал, что «забастовки не были направлены ни против принципов социализма, ни против союзников Польши, ни против руководящей роли партии… Протест рабочих был против искажений и ошибок в нашей партии»[372].В Польше имело место массовое неповиновение граждан официальным властям. Управляемость страной по существу была потеряна. Рабочие требовали повышение зарплаты, что в условиях падения производства, вело только к росту инфляции и еще больше усугубляло экономическое положение страны. А. С. Черняев 18 октября 1980 года записал в своем дневнике: «Опять экономические требования, которые в десятки раз превышают экономические возможности. Те, кто за спиной Валенсы, не выдвигая прямо претензий на власть, ведут дело к экономическому хаосу, чтобы нынешняя власть сама ушла. Обещают — на силу ответим силой. А производство падает, рабочие у станков занимаются дискуссиями…»[373]
.Накануне визита С. Каня в Москву, 29 октября на заседании Политбюро ЦК КПСС обсуждался вопрос об оказании Польше дополнительной экономической и финансовой помощи и, хотя это способствовало ухудшению социально-экономического положения в самом СССР. Председатель Госплана СССР Н. К. Байбаков рассуждал на заседании Политбюро:
К этому времени «Солидарность» превратилась в самое массовое общественное оппозиционное движение. В ее рядах насчитывалось уже примерно 10 млн. человек, и что особенно важно, более миллиона членов ПОРП. Более того, около 20 % членов ЦК ПОРП тоже стали членами этого профсоюза. Конфронтация между ПОРП и «Солидарностью» углублялась. В стране фактически установилось двоевластие, особенно после ее официальной регистрации 10 ноября 1980 года.