Читаем СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг. полностью

Одним из негативных последствий реформы 1957 года исследователи называют падение темпов роста промышленного производства, хотя, как выше мы уже отметили, плановые задания семилетки были даже перевыполнены: 84 % вместо 80 % по плану. Однако связывать снижение темпов роста производства только с реализацией реформы 1957 года было бы упрощением. К середине 1960-х гг. все отчетливее стал проявляться кризис системы директивного планирования государственного социализма как модели. Новое дыхание экономике и обществу можно было дать на путях реформирования отношений собственности, ликвидации отчуждения работника от собственности. На повестке дня объективно стояла задача превращения человека в производителя и собственника в одном лице. Однако ни само общество, ни руководство страны идеологически не было готово к реформам в таком направлении.

Критическое отношение к совнархозной реформе стало проявляться еще при Хрущеве. Среди ученых и практических работников шла дискуссия по вопросу о путях повышения эффективности советской экономики. К новой реформе стали готовиться еще до смещения Хрущева и, соответственно, при его поддержке. Обсуждение в печати началось уже в 1962 году[654]. В ходе дискуссии центральным стал вопрос о путях развития советской экономики. Критике подвергались недостатки территориальной системы управления, главным образом такие, которые связаны с местничеством, сдерживавшие проведение единой технической политики в рамках отрасли и т. д. Большую дискуссию вызвала статья В. С. Немчинова «Социалистическое хозяйствование и планирование производства», в которой он выдвинул идею хозрасчетной системы планирования. Автор предлагал составлять план не сверху, а снизу, от предприятия, которое должно дать свои предложения по плану. План должен был стать не столько заданием, сколько заказом. «Основное и главное, — писал Немчинов, — состоит в том, чтобы механизм планирования сомкнуть с системой хозяйственного расчета и с общественными фондами предприятия… Согласие предприятия принять соответствующее плановое задание, будучи подкреплено письменными документами, превращает плановое задание в плановый заказ…. Такая система может быть названа хозрасчетной системой планирования, так как в ней органически сочетаются плановые и хозрасчетные начала — те начала, которые должны регулировать любую хозяйственную деятельность в условиях социализма»[655].

Серьезное внимание в ходе дискуссии было обращено и на такие вопросы, как роль материального стимулирования, совершенствование ценообразования, значение прибыли в социалистической экономике. В. А. Трапезников, в частности, писал: «Прибыль может служить наряду с некоторыми другими количественными и качественными показателями мерилом деятельности предприятия, так как она в наибольшей степени характеризует его работу, отвечает интересам народного хозяйства и каждого коллектива»[656]. В ходе дискуссии пришли к важному выводу о перспективности создания в рамках еще действующей совнархозовской системы отраслевых производственных объединений. Первое такое объединение было создано во Львове в 1962 году. В том же году по инициативе Ленинградского обкома и совнархоза, ЦК КПСС и Совет Министров РСФСР приняли решение о создании в экономическом районе 9 отраслевых объединений[657]. В следующем году в стране таких объединений было уже более 150. На Всесоюзном совещании по обмену опытом работы таких фирм подчеркивалась перспективность их создания в промышленности. Не случайно, поэтому, в августе 1963 года коллегия СНХ СССР одобрила практику создания производственных объединений[658]. К началу 1965 года их насчитывалось уже около 500, они объединяли почти 2000 заводов и фабрик[659].

Все это говорило о том, что отраслевой принцип управления пробивал себе дорогу уже в рамках совнархозной системы.

Стали предъявляться претензии также и к качеству выпускаемой продукции. Во время работы Лейпцигской ярмарки 1965 года, А. Н. Косыгин, присутствовавший на ней, в разговоре с председателем Ленинградского совнархоза А. К. Антоновым, критиковал качество ленинградского ширпотреба в сравнении с европейскими товарами (в том числе из «стран народной демократии»). При этом он сказал: «Ленинград потерял свое лицо экспортера, производителя обуви даже на внутренний рынок»[660].

После смещения Хрущева, новое руководство страны не сразу стало отказываться от совнархозов, что было связано с тем, что региональные руководители не выступали их противниками, и с этим нельзя было не считаться. Историк В. И. Мерцалов отмечает, что партийные комитеты в Восточной Сибири, не были противниками совнархозов[661]. А. А. Кокарев (первый секретарь Красноярского крайкома КПСС — М. П.) даже на сентябрьском (1965 г.) Пленуме, на котором принималось решение о ликвидации совнархозов, говорил о крупных достижениях Красноярского совнархоза[662].

Перейти на страницу:

Похожие книги

1939: последние недели мира.
1939: последние недели мира.

Отстоять мир – нет более важной задачи в международном плане для нашей партии, нашего народа, да и для всего человечества, отметил Л.И. Брежнев на XXVI съезде КПСС. Огромное значение для мобилизации прогрессивных сил на борьбу за упрочение мира и избавление народов от угрозы ядерной катастрофы имеет изучение причин возникновения второй мировой войны. Она подготовлялась империалистами всех стран и была развязана фашистской Германией.Известный ученый-международник, доктор исторических наук И. Овсяный на основе в прошлом совершенно секретных документов империалистических правительств и их разведок, обширной мемуарной литературы рассказывает в художественно-документальных очерках о сложных политических интригах буржуазной дипломатии в последние недели мира, которые во многом способствовали развязыванию второй мировой войны.

Игорь Дмитриевич Овсяный

История / Политика / Образование и наука
Весна народов
Весна народов

Сергей Беляков – историк и литературовед, лауреат премии Большая книга и финалист премии Национальный бестселлер, автор книг «Гумилев сын Гумилева» и «Тень Мазепы. Украинская нация в эпоху Гоголя». Весной народов назвали европейскую революцию 1848–1849 гг., но в империи Габсбургов она потерпела поражение. Подлинной Весной народов стала победоносная революция в России. На руинах империи появились национальные государства финнов, поляков, эстонцев, грузин. Украинцы создали даже несколько государств – народную республику, Украинскую державу, советскую Украину… Будущий режиссер Довженко вместе с товарищами-петлюровцами штурмовал восставший завод «Арсенал», на помощь повстанцам спешил русский офицер Михаил Муравьев, чье имя на Украине стало символом зла, украинские социалисты и русские аристократы радостно встречали немецких оккупантов, русский генерал Скоропадский строил украинскую государственность, а русский ученый Вернадский создавал украинскую Академию наук…

Сергей Станиславович Беляков

Политика
50 знаменитых царственных династий
50 знаменитых царственных династий

«Монархия — это тихий океан, а демократия — бурное море…» Так представлял монархическую форму правления французский писатель XVIII века Жозеф Саньяль-Дюбе.Так ли это? Всегда ли монархия может служить для народа гарантией мира, покоя, благополучия и политической стабильности? Ответ на этот вопрос читатель сможет найти на страницах этой книги, которая рассказывает о самых знаменитых в мире династиях, правивших в разные эпохи: от древнейших египетских династий и династий Вавилона, средневековых династий Меровингов, Чингизидов, Сумэраги, Каролингов, Рюриковичей, Плантагенетов до сравнительно молодых — Бонапартов и Бернадотов. Представлены здесь также и ныне правящие династии Великобритании, Испании, Бельгии, Швеции и др.Помимо общей характеристики каждой династии, авторы старались более подробно остановиться на жизни и деятельности наиболее выдающихся ее представителей.

Валентина Марковна Скляренко , Мария Александровна Панкова , Наталья Игоревна Вологжина , Яна Александровна Батий

Биографии и Мемуары / История / Политика / Образование и наука / Документальное