Сталин и деньги

Установленный государством паритет казначейских би­летов и червонца по закону был обязателен для всех государ­ственных и кооперативных предприятий и хозорганов как при договорах и расчетах друг с другом, так и при сделках с частными предпринимателями и торговцами. Равным обра­зом этот паритет имел обязательную силу и в платежных от­ношениях между государственными, финансовыми и кредит­ными органами, с одной стороны, и населением — с другой. Это обстоятельство при господствующей роли социалисти­ческого сектора в хозяйственном обороте содействовало за­креплению за казначейскими билетами позиций, уже завое­ванных червонцем.

Для завершения денежной реформы потребовалось провести ряд серьезных политических и хозяйственных ме­роприятий.

В марте 1924 года в обращении о денежной реформе Центральный Комитет партии указывал, что «успех денежной реформы — победа в бою с рыночной стихией за твердую советскую валюту— не может быть обеспечен одними лишь финансовыми мероприятиями, равно как и значение рефор­мы выходит далеко за пределы финансовой политики. И по­беда в борьбе за твердую валюту будет достигнута вне вся­ких сомнений сплоченным выступлением партии, широким развертыванием инициативы партийных масс, направленной к единой цели».

Важнейшим хозяйственным мероприятием, обеспечив­шим успешное завершение денежной реформы, было расши­рение государственной и кооперативной розничной торгов­ли и последовательное проведение политики снижения цен.

Для расширения товарооборота временно приостанав­ливается экспорт хлеба; расширяется торговля продовольст­венными товарами; понижаются цены на хлопок, ткани, рези­ну и другие промтовары и вводится публикация цен рознич­ной торговли. В целях поддержания устойчивых цен на хлеб расширяется продажа хлеба через государственную и коопе­ративную торговлю по твердым ценам.

Специфическим методом советской денежной рефор­мы было регулирование цен для поддержания устойчивости рубля; для этого, в частности, широко использовалось ма­неврирование товарными массами. Были использованы все принадлежащие государству и кооперации товарные запасы. Товары перебрасывались на те рынки, где ощущался в них недостаток, и таким путем подрывалась спекуляция на повы­шении цен и достигалось снижение цен на рынке. В этих же целях были разбронированы некоторые предназначенные к экспорту товарные фонды, в частности хлебные.

Маневрирование товарными массами на рынке (хлеб, са­хар, мануфактура и другие товары), наряду с прямым воздей­ствием на государственную промышленность и торговлю по линии расширения сбыта и снижения цен, очень быстро дало положительные результаты. Уже в конце марта 1924 года ча­стнокапиталистические элементы во многих пунктах были вынуждены понижать цены.

Частник побуждался к снижению цен и другими метода­ми. Оптовые государственные торговые организации, пре­доставляя кредит частнику, требовали продажи товаров с фиксированной предельной накидкой, а в случае невыпол­нения этого условия прекращали отпуск товаров. Через кре­дитную систему оказывалось воздействие не только на част­ную розничную торговлю, но также и на мелкую частнокапи­талистическую промышленность и кустарные предприятия. Используя зависимость частника по линии ссуд, учета и пе­реучета векселей, Госбанк добивался подчинения частни­ка требованиям государства в области цен. В период рефор­мы Госбанк на ряде участков провел значительное сокраще­ние кредитования частника, использовав высвободившиеся средства для усиления кредитования государственной про­мышленности, торговли и кооперации. Кредитование част­ника за период с 1 октября 1923 года по 1 октября 1924 года было сокращено более чем вдвое. В борьбе за подчинение частного капитала советской политике цен был использован также и налоговый рычаг.

Попытка частнокапиталистических элементов сорвать реформу провалилась: не только оптовые, но и розничные цены на товары были снижены и в дальнейшем стабилизо­ваны. Индекс розничных цен статистики труда ВЦСПС с 211,2 в марте 1924 года снизился до 197,1 — в декабре 1924 года (цены 1913 года = 100).

Успешному завершению денежной реформы благоприят­ствовала ликвидация бюджетного дефицита. В 1923/24 хозяй­ственном году по плану намечалась эмиссия для покрытия бюджетного дефицита в сумме 180 млн. червонных рублей. Фактически доходы от эмиссии за этот период были сведены к 126 млн. руб. С 1 июля 1924 года прекращается эмиссия ка­значейских билетов для покрытия бюджетного дефицита.