1-е — Установить строгую регулярную отчетность местных партийных организаций перед Ц. К.; регулярно снабжать местные партийные организации циркулярными письмами от Ц. К.; организовать при Ц. О. отдел печати для руководства провинциальной партийной печатью; создать школу партийных работников (главным образом из рабочих) и организовать правильное распределение работников. Все это возложить на секретариат Ц. К. партии, который выделить из состава Ц. К.
2-е — Строго разграничить сферу компетенций ЦИК и Наркомвнудел в деле руководства текущей работой Совдепов, слить В. Ч. К. с Наркомвнуделом, возложить на Наркомвнудел обязанность следить за правильным и своевременным исполнением Совдепами декретов и распоряжений центральной власти; обязать Губсовдепы регулярно отчитываться перед Наркомвнуделом; обязать Наркомвнудел регулярно снабжать Совдепы необходимыми указаниями; организовать при «Известиях ЦИК» отдел печати для руководства провинциальной советской печатью[16]
.3-е — Организовать при Совете Обороны Контрольно-Ревизионную Комиссию для расследования «недостатков механизма» Нар. Комиссариатов и соответствующих отделов на местах, как в тылу, так и на фронте.
Основная болезнь в деле снабжения — невероятная чересполосица органов снабжения и отсутствие координации между ними.
Армия и население Перми снабжались предметами продовольствия «Уралснабжением», «Губснабжением», «Горснабжением», «Уснабжением» и «Управлением снабжения» третьей армии. При чем снабжение хромало на обе ноги, ибо армия (29-я дивизия) голодала, а население Перми и рабочие Мотовилихи жили впроголодь из-за систематического уменьшения пайка с доведением до голодного (¼ фунта).
Запутанность дела снабжения армии, об’ясняемая несогласованностью указанных органов снабжения, усугубляется тем, что Наркомпрод не считается с потерей Пермской губернии и до сих пор не переводит своих нарядов для третьей армии и других отдаленных губерний из Пермской на Вятскую. Следует также отметить, что Наркомпрод не приступил еще к подвозу хлеба к пристаням, а Главод — к ремонту пароходов, что несомненно грозит большими осложнениями в деле снабжения в будущем.
Снабжение армии предметами вооружения еще больше страдает чересполосицей органов и канцелярской волокитой. «Цус», «Гау»[17]
, «Чрезвычайная комиссия снабжения», «Артиллерийское снабжение третьей армии» то и дело перепутываются между собою, тормозя и убивая живое дело снабжения. Для характеристики считаем не лишним привести выдержки из телеграммы командарма 3 комфронту (копия Троцкому) от 17 декабря 18 года, перед падением Перми: