Сталинская экономика Победы

Поскольку индустриальный фундамент был уже заложен и основные задачи индустриализации были уже решены, то главное внимание советского руководства и лично Сталина было направлено на превращение полученного в ходе индустриализации хозяйственного потенциала в военную мощь. Началось бурное развитие армии, флота и военной промышленности.

В августе 1937 года был составлен, а в ноябре 1937 года после доработки представлен в руководящие органы «Перспективный план развития РККА в 1938–1942 гг.». Этот первоначальный план не предусматривал большого численного роста армии, но уже предусматривал ее качественное усиление в сторону повышения мобильности и огневой мощи[83]. Планы развития Красной Армии до начала войны неоднократно пересматривались в сторону увеличения показателей, и в 1939 году была поставлена задача роста численности с 1,9 млн. человек до 5,4 млн. человек в середине 1941 года.

В 1937 году была разработана десятилетняя программа строительства огромного морского флота до 1947 года, в котором должно было быть 80 крупных кораблей (в том числе 15 линкоров, 15 тяжелых крейсеров, 28 легких крейсеров и два авианосца), а также 20 лидеров, 144 эсминца, 96 сторожевых кораблей, 204 тральщика, 42 минных и сетевых заградителя, 6 мониторов, 355 подводных лодок и более 500 боевых катеров. Хотя эти планы утверждены не были, тем не менее в СССР началось строительство 3 линкоров, 2 линейных крейсеров, 5 тяжелых крейсеров, 7 легких крейсеров, 50 эсминцев и около 100 подводных лодок. Правда, из-за нехватки металла и мощностей судостроительных заводов, а также потребностей оборонного строительства в присоединенных территориях в октябре 1940 года пришлось отказаться от строительства одного линкора и от закладки четвертого линкора.

Однако все эти оборонные мероприятия требовалось обеспечить военным производством. Укрепление военной промышленности стало одной из главных и наиболее важных задач. Несмотря на то что за первые две пятилетки народное хозяйство существенно укрепилось, военная промышленность тем не менее не справлялась со своими задачами и работала крайне неритмично. В таблице приведены данные по процентному выполнению военных заказов[84]:

Подобная работа военной промышленности сильнейшим образом нарушала развитие Красной Армии и ее планомерное перевооружение. По существу, при таком характере выполнения заказов размер поставок вооружений, техники и боеприпасов в войска становился сугубо гадательным, поскольку не просматривалось какой-то закономерности в работе военной промышленности. Недовыполнялись и повышенные, и сокращенные планы. Например, из заказанных 4607 артсистем в 1934 году было изготовлено 89,4 %, а в 1935 году заказ в 5554 артсистемы был выполнен на 78,9 %. При этом, скажем, заказ на 86 крупнокалиберных орудий в 1934 году был выполнен на 87,2 %, а из заказанных в 1935 году 52 крупнокалиберных орудий было сделано только 14–26,9 %. При этом очень велика была доля брака. Так, в 1935 году по военному машиностроению брак составил 7,2 % объема выпущенной продукции, что соответствовало месячному выпуску[85].

В тот момент вся военная промышленность была сосредоточена в семи главках и двух трестах Наркомата тяжелой промышленности. При этом, хотя на других машиностроительных и химических заводах НКТП существовала возможность выполнения военных заказов, наркомтяжпром Г. К. Орджоникидзе шел на это только в самом крайнем случае, снимая спецзаказы сразу же, как только в этом отпадала необходимость. Этим руководство НКТП, по существу, препятствовало развитию военной промышленности и росту мобилизационных возможностей промышленности.