Статьи, выступления, письма

Таким образом, государственное предприятие является объединением более или менее схожих производственных единиц, которые работают, имея установленный бюджет, и в соответствии с этим бюджетом определяют свои производственные задачи, подписывают контракты с целью их выполнения, заключают коллективные трудовые договоры и соглашения, назначают, передвигают и увольняют неруководящий состав входящих в объединение организаций по согласованию с Министерством труда, заключают договоры на строительство сооружений, закупку машин и т.д.

Администраторам каждой фабрики1 передаётся часть функций директора объединённого предприятия, но в отношении начальников отделов мы можем не отделять руководителей объединённого предприятия от руководителя фабрики. В действительности объединённое предприятие является количественным объединением ряда фабрик, но приблизительно с теми же функциями.

Каковы руководящие кадры сегодняшних предприятий Министерства промышленности согласно последнему утверждённому регламенту? Начальник экономического отдела, начальник производственного отдела и начальник отдела сбыта и закупок. Три наиболее важных человека, которые вместе с директором осуществляют исполнительную власть на предприятии. Но объединённое предприятие, как и фабрики—я вновь повторяю это,—не представлены только этой руководящей группой государственных служащих; там существуют ещё две очень важные организации, которыми являются профсоюз и технический совет. Отношения между каждой из них должны быть четко определены.

Прежде чем продолжить, следует уточнить, что фабрики являются собственностью всего народа, а так как народ в нашей стране

1) Здесь — ив дальнейшем — слово «фабрика» означает любое предприятие в привычном для нас смысле этого слова. Синоним: «производственная единица».

1941 коллективные обсуждения, персональные решения.

представлен государством, значит, они являются собственностью государства. Кубинский народ поручил государству миссию руководить производством для достижения целей социалистической революции. И именно социалистический характер Кубинской революции определяет общие направления производства; отвергая анархию капиталистического производства, революция провозглашает план рационального социалистического производства. Поэтому план—одна из направляющих осей социалистической системы, в нём выдвигаются задачи, в которых согласуются усилия всей страны, гармонично распределённые и тесно увязанные между собой.

Конечно, правительство не может диктовать нормы, составлять планы, ставить цели без участия народа, так как в этом случае план был бы неэффективным, бюрократическим. Поэтому предприятие должно обращаться к своим служащим и рабочим с целью привлечь их к обсуждению планов, вовлечь трудящихся в дела производства и в решение производственных вопросов в такой форме, чтобы конечный результат был бы «живым», итогом практических обсуждений определённых тем, которые могли бы привести к законченным выводам. Следует добавить, что согласно действующим принципам руководства предприятиями в социалистических странах администратор и административный совет несут единоличную и абсолютную ответственность за выполнение возложенных на них обязательств. Это должно быть предельно ясно; не может допускаться никакого уклонения со стороны администратора от исполнения функций, возложенных на него государством; он не может ни уступить, ни передоверить функции, предоставленные ему как директору предприятия или администратору фабрики. Только исходя из этого основного критерия, можно начать обсуждение поставленной проблемы.

Какими должны быть отношения

между администратором и профсоюзами?

В заголовке статьи уже содержится мысль, что руководство должно быть единым при личной ответственности и коллективном обсуждении. Директора—мы уже говорили об этом—должны выполнять и добиваться от других выполнения общих указаний министерства; кроме того, они должны и руководить всеми этапами непосредственного планирования, организацией, реализацией и контролем

1951 июль 1961 года

всех функций и дел объединённого предприятия или фабрики. Директор объединённого предприятия должен:

а) руководить сам или через компетентных служащих работой отделов, контор и производственных подразделений объединённого предприятия, являясь главным лицом, ответственным перед министерством за хороший ход работы;

б) руководить составлением и выполнением государственного плана в части, касающейся объединённого предприятия (технико-экономический план объединённого предприятия);

в) следить за выполнением установлений, касающихся работы, заработной платы, контрактов, технологии, финансов, мер безопасности и гигиены труда рабочих. Следить также за правильным и эффективным использованием ресурсов, выделенных объединённому предприятию государством;