Страна русских. Кому править Россией?

Десятская — означает любой выборный представитель (депутат) на всех уровнях избирается только десятью добровольно объединившимися для этой цели гражданами (депутатами). Первый, низовой представитель от 10 человек по русскому обычаю называется десятский гласный, или десятник. Однако первичной и полноправной частью государственной общественно-политической системы является структура из 10 десятков. Как будет называться эта первичная организация народного самоуправления численностью около 100 человек — приход, городовая, сельская или казачья сотня, сотница, околоток, квартал (махаля) или как-то еще — покажет живая практическая работа. Важно, что каждая сотня, сформированная по территориальному (земельному) или трудовому признаку, напрямую избирает своего представителя в соответствующую палату районного Совета. 10 сотских гласных депутатов из палат районного Совета избирают своего представителя в соответствующие палаты областного совета от тысячи. Сама же тысяча является структурой народного самоуправления, возглавляемая тысяцким. До уровня тысячи включительно все государственное управление общественной жизнью должно быть передано вниз, в советы и другие структуры народного, местного самоуправления. Это народо-государственное самоуправление есть первый и фундаментальный уровень и основа народности государственной власти. Далее каждые 10 депутатов областного Совета изберут одного представителя в палаты Совета Государственного округа (Земли), а каждые 10 окружных депутатов изберут своего депутата в Палаты Верховного Совета России.

Таким образом, все советы на всех уровнях формируются на основе единой нормы представительства — один депутат от десяти человек, поэтому система называется десятской. При этом указанные 10 человек-выборщиков знают своего депутата не понаслышке, не из телевидения или других СМИ, а по личному постоянному общению с ним; в свою очередь, они несут ответственность за его представительскую деятельность перед своими выборщиками-гласными и могут, собравшись в один момент вместе, лишить его депутатских полномочий. Образно такую избирательную систему можно представить в виде пяти зубчатых шестеренок, жестко связанных друг с другом, а для инициирования процедуры отзыва своего представителя достаточно будет заявления одного из депутатов, на любом уровне участвовавшего в его избрании.

Условно-схематично такая представительская система выглядит так. В районе численностью 15–20 тысяч избирателей (150–200 первичных сотен) в двух палатах районного Совета будет 300–400 сотских гласных, то есть по 150–200 депутатов в Палате Земли и Палате Труда. Областной Совет формируется тысяцкими, и в нем при численности избирателей в области в 1 миллион человек будет 1000 в Палате Труда и 1000 в Палате Земли. Такой же общий состав в 2000 человек будет в Совете Государственного округа численностью около 1 млн человек. Также по 1000 человек будет в Палатах Труда и Земли в Верховном Совете России.

Многочисленность Советов не должна пугать или даже настораживать. Скорее наоборот: чем больше Совет, тем больше нитей связывает его с массой, тем полнее и разнообразнее выражается народное представительство и тем труднее административной власти манипулировать им. Тем более что гласные представители первых низовых уровней — народного самоуправления, района и, скорее всего, области тоже — будут исполнять свои обязанности без существенного отрыва от основной работы. В большей степени, или даже полностью, освобожденными от другой трудовой деятельности, по-видимому, должны только депутаты окружных советов и Верховного Совета, хотя сейчас трудно предугадать, на каком уровне представительская деятельность станет самостоятельным видом общественно-политической работы.

Кроме того, общее число избирателей и, соответственно, народных представителей в советах будет меньше, чем сейчас. Во-первых, политическими правами, в том числе правом голоса, будут обладать только люди коренных национальностей России, ибо только они будут иметь статус гражданина России. При создании Союза Великой, Малой и Белой Руси в Белоруссии таким правом должны обладать белорусские поляки, в Малороссии таких народностей нет. В виде исключения право на гражданство имеют обрусевшие немцы (слово Петра Первого нужно держать), корейцы, испанцы и отдельные люди других национальностей, доказавшие свою преданность и полезность России. Особый благоприятный статус для получения гражданства, по-моему, имеют потомки православных греков, живущие на черноморском побережье. Сербы и черногорцы на территории России в своих правах полностью равны русским. Люди всех других национальностей, проживающие в России, могут иметь только экономические и юридические права согласно их статусу вида на жительство. Во-вторых, уменьшение числа избирателей будет вызвано введением ограничений по цензам возраста (избирательный и призывной возраст необходимо поднять до 20–21 года), семейности, оседлости, образования, трудовой деятельности и других.