Бюджетирование. До 1950-х гг. накопленный компанией опыт производственной и иной деятельности воспринимался как руководство к действиям в будущем. В этот период в основе управления деятельностью предприятий лежал
Такое управление имело краткосрочный характер и было направлено во внутреннюю среду организации. Представление фирмы о будущем выражалось словами «будущее есть повторение прошлого», что допускало принятие эмпирических решений и реактивный подход к управлению. Основным механизмом поддержания запланированных значений экономических характеристик в этот период являлся контроль отклонений. Главными приоритетами развития признавались прибыль и структура затрат. Эффективность такого подхода к управлению была обусловлена тем, что скорость изменений, происходящих во внешней среде, была ниже скорости потенциальной реакции предприятий (рис. 1.1).
Долгосрочное планирование. По словам И. Ансоффа, во второй половине XX в. заметно возрастает число новых задач, обусловленных изменением обстановки. Многие из них оказались настолько новыми, что их решение на основе опыта, полученного в первой половине века, стало невозможным.
Рис. 1.1. Эволюция подходов к управлению организациями в XX в.
Игорь Ансофф (
После Второй мировой войны, с 1950 по начало 1960-х гг., состояние экономики США характеризуется высокими темпами роста производства и товарных рынков при все еще относительно высокой предсказуемости тенденций развития экономики. В эти годы начинают проявляться признаки нестабильности технологий (появляются новые, старые утрачивают свою актуальность), насыщения спроса для некоторых отраслей, развития международных рынков, возникновение новых отраслей на основе новых технологий. Однако скорость изменений внешней среды можно сравнить со скоростью реакции предприятий. В этих условиях организации получают возможность расширять временной горизонт планирования, что приводит к появлению системы