Светлейший князь А. Д. Меншиков в кругу сподвижников Петра I

Как уже упоминалось, главной задачей Канцелярии городовых дел было обеспечение строительства достаточными материальными и людскими ресурсами. В данном случае роли распределялись следующим образом: обер-комиссар передавал А. В. Макарову полученные от архитектора сведения о необходимых материалах и/или рабочих, а кабинет-секретарь решал финансовую сторону дела, т. е. находил средства на закупку и/или наем[947]. Денежных средств, как во множестве подобных случаев, катастрофически не хватало. 17 апреля 1722 г. У. А. Сенявин отправлял в Кабинет очередное письмо с жалобами на дефицит бюджета: «…а в Питергофе, опасаюсь, чтоб салдатом заработных денег дачи не ставит, хотя бы на счет Городовой канцелярии повелено было давать им ис кабинетных денег, а материалы и вольным работником и мастеровым людем буду давать ис Канцелярии, понеже зело оплошно в Канцелярию как за работников, так и другия положенные деньги из губерней присылают, о чем прошу, чтобы подтверждено было указом»[948]. Кроме того, система управления в Санкт-Петербургской (Ингерманландской) губернии работала таким образом, что имевшиеся в арсенале одного государственного учреждения материалы по указу царя могли передаваться или продаваться другому учреждению. Кабинет регулировал поток ресурсов, перераспределяя их по разным институциям, которые отвечали за процесс строительства. В марте 1721 г. У. А. Сенявин просил решения из Кабинета о добыче необходимого для строительства алебастра. Алебастр он предлагал наломать в Риге, отмечая, что это должно получиться дешевле, чем доставка его из Нижнего Новгорода[949]. Указ, как показывают документы, был дан. В апреле У. А. Сенявин узнавал у А. В. Макарова, сколько алебастра будет нарублено и сколько шхун для его перевозки стоит прислать[950]. Обер-комиссар просил Алексея Васильевича известить, есть ли в Риге свинец, также крайне необходимый для строительства. В случае, если его не имелось, он предлагал, доложив Петру I, отписать в Амстердам X. И. Бранту и заказать там на счет Городовой канцелярии[951].

Не без участия Кабинета происходила поставка в Стрельну и Петергоф фонтанных труб с сибирских и тульских заводов Демидовых. Этот сюжет являет собой пример посредничества А. В. Макарова между двумя акторами – руководителем Канцелярии от строений У. А. Сенявиным и исполнителями заказа Демидовыми. В мае 1722 г. У. А. Сенявин посылал доношение в Кабинет: «О трубах чюгунных фонтанных, сколько их надобно впредь в Питергоф и в Стрелину мызу, по многому требованию от архитекта Микеттия не могу и до ныне ведомости взять. И хотя он вчерашнего дня мне о том ведомость и объявлял, токмо еще на мере не положил, понеже он против Леблонова требования многие диаметры отставил, а требует особливо, и надеюся на будущей почте ту ведомость к Никите Демидову отошлю, также и к Вам такую ж пришлю. А о первых трубах, колико их Демидов поставил и колико не доставил, ведомость в Кабинет подана еще в прошлом [1] 721-м году[952], и прошу Вас, изволь оному Демидову о деле тех труб подтвердить указом»[953]. В обращении Н. Д. Демидова и в выписке из Канцелярии городовых дел, приложенным к доношению обер-комиссара, указывалось, что в 1718 г. Н. Д. Демидову были даны из Кабинета модели, по которым на сибирских и тульских заводах он должен был отлить фонтанные чугунные трубы и шурупы к ним и поставить их в Санкт-Петербург. Необходимое число труб и шурупов было сделано, однако денег Н. Д. Демидову выплачено со счета Кабинета не было. Совместными усилиями У. А. Сенявин и Н. Д. Демидов старались добиться от кабинет-секретаря оплаты первого заказа, а затем подтверждения нового, составленного по требованиям архитектора Н. Микетти[954].