Светлейший князь А. Д. Меншиков в кругу сподвижников Петра I

Под контролем кабинет-секретаря находился процесс разведывания и опробования Марциальных вод. Петр I с большим вниманием относился к организации курортно-лечебных зон в стране, а также агитировал всех членов «ближнего круга» к использованию вод для поддержания здоровья. 24 июня 1717 г. царь адресовал Правительствующему Сенату именной указ, в котором объявлял: «По получении сего, велите Доктору Шуберту искать в Нашем Государстве (а особливо в таких местах, где есть железные руды) ключевых вод, которыми можно пользоваться от болезней, на приклад, какими в здешних краях пользуются, как Пирмонтская, Шпавассер и проч, и для того дайте помянутому Доктору полной указ, чтоб ему не были никто противны и давали от города до города и от села до села подводы, дабы он нынешним летом и осенью до заморозов осмотрел, о чем пространно писал к тому Доктору от себя Доктор Наш Арескин, и то письмо при сем посылаем, которое от себя с указом к Москве пошлите»[943]. Первый курорт вокруг Марциальных вод был создан около Петровских заводов в Карелии. Затем новые целебные места начали находить на Олонце и в окрестностях Санкт-Петербурга. Общее наблюдение за благоустройством курортных зон, анализом целебности воды, проверкой эффективности производил Кабинет[944]. Фактически в процесс устройства курорта Марциальных вод были вовлечены все государственные институты, к чьей компетенции относилось управление территорией, где они располагались. Например, в Санкт-Петербурге процессом разведывания занимался генерал-полицеймейстер А. М. Девиер, который подавал А. В. Макарову доношения, содержавшие сведения о местонахождении источников, их качестве и эффективности, посылал ведомости с наблюдениями за принимавшими курс лечения людьми, свидетельства и показания докторов[945].

Поистине грандиозными проектами петровского правления считались работы по возведению и благоустройству Стрельнинского и Петергофского дворцово-парковых комплексов, последний, по задумкам государя, должен был превзойти резиденцию французских королей в Версале. Кабинет в данном случае выполнял функции государственного института, к которому сходились все нити управления. А. В. Макаров занимался тем, что передавал государю чертежи и планы дворцово-парковых комплексов, финансировал строительные мероприятия, занимался обеспечением работ материалами и рабочей силой, координировал действия учреждений и должностных лиц. Наиболее устойчивые социальные контакты, сложившиеся на фоне петергофского и стрельнинского строительства, прослеживались между кабинет-секретарем А. В. Макаровым, генерал-губернатором А. Д. Меншиковым и обер-комиссарами Городовой канцелярии А. М. Черкасским (до 1720 г.) и У. А. Сенявиным (с 1720 г.). Причем А. Д. Меншиков до конца 1717 г. практически единолично руководил строительными работами в Петергофе и Стрельне, он координировал всю деятельность на месте, контролировал работы архитекторов и мастеров, в том числе генерал-архитекта Ж.-Б. А. Леблона. Во время развертывания активной строительной деятельности (после приезда в 1716 г. Ж.-Б. А. Леблона) А. В. Макаров находился в заграничном путешествии вместе с Петром I, поэтому по преимуществу выполнял посреднические функции, передавая князю резолюции государя. А. М. Черкасскому поручались поиск необходимых для возведения резиденций материалов и наем работников. В декабре 1717 г. произошел поворотный момент: А. Д. Меншиков после продолжительного конфликта с генерал-архитектом был снят с руководства петергофским строительством[946]. Ведение петергофского строительства, как, в общем-то, и стрельнинского, вверялось князю А. М. Черкасскому. Поскольку взаимоотношениям А. Д. Меншикова и А. В. Макарова будет посвящена отдельная глава, остановимся подробнее на сотрудничестве Кабинета и Канцелярии городовых дел.