На заключительном этапе Великой Отечественной войны в западных регионах СССР особый размах политический бандитизм принял на территории Западной Украины, где действовали бандформирования Украинской повстанческой армии, и в Литве, на территории которой наибольшую активность проявляли «Армия освобождения (свободы) Литвы» (ЛЛА), «Союз литовских партизан» (ЛПС) и др. В лесах Латвии и Эстонии действовало довольно большое количество вооруженных отрядов националистических организаций «Эстонский национальный комитет» и «Союз вооруженной борьбы» (Эстония), «Латышское национальное партизанское объединение» (Latvian National Partisan Union (LNPA)), «Латвийский союз охраны Родины» (Latvian Homeland Guards Union (LTSA)), «Организация латышских национальных партизан» (Organisation of Latvian National Partisans) и «Ястребы Родины» (Hawks of the Fatherland).
В 1944–1945 гг. Украинская повстанческая армия формально входила в организацию украинских националистов, но до конца войны в определенной степени подчиняла себе ее территориальные звенья. Несмотря на то что УПА официально объявила «войну и большевикам, и немцам», именно немцы с августа 1943 по сентябрь 1944 г. передали ей 700 орудий и минометов, около 10 тыс. пулеметов, 26 тыс. автоматов, 72 тыс. винтовок, 22 тыс. пистолетов, 100 тыс. гранат, свыше 12 млн патронов.
УПА дислоцировалась главным образом в лесных массивах западных областей Украины, насчитывала, по оценке немецкого командования, 80–100 тыс. человек. Во главе ее подразделений стояли опытные, прошедшие специальную военную подготовку командиры. По заявлениям самих украинских националистов, численность УПА доходила до 400 тыс. и даже до 1 млн человек[592]
.Согласно данным прибалтийских историков, в ноябре 1944 г. в лесах Литвы находилось примерно 33 тыс. человек, ушедших в леса Латвии на тот же период — 20 тыс. человек, а «лесное братство» Эстонии объединяло до 15 тыс. человек[593]
. По оперативным данным НКГБ-НКВД, на территории ряда западных областей Белорусской ССР, Украинской ССР и Виленской области Литовской ССР активную борьбу вели польские вооруженные формирования «армии Крайовой», которые насчитывали до 100 тыс. чел.[594]Активизация вооруженных выступлений националистических бандформирований пришлась на середину августа 1944 г., когда на освобожденной территории была объявлена мобилизация в Красную армию мужчин призывных возрастов. В это время националистам удалось осуществить ряд крупных антисоветских выступлений, диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих и лиц, лояльно относившихся к советской власти, вести широкомасштабные действия, которые в большинстве своем носили решительный и открытый характер.
Размаху националистического движения во многом способствовало то, что в 1944–1945 гг. территориальные органы НКВД-НКГБ только начинали развертывать свою деятельность. Например, в Латвию будущее руководство республиканского комиссариата госбезопасности вошло вместе со штабом Прибалтийского фронта летом 1944 г. Начальники территориальных органов НКВД и НКГБ не имели даже приблизительных данных об организационной сети вооруженного националистического подполья, дислокации, численности и вооружении его бандформирований. В то же время в директиве наркома внутренних дел СССР от 13 марта 1944 г., отмечалось, что в западных областях Украины войскам округа приходится ежедневно вести боевые операции не только мелкими группами, но и в составе подразделений и частей против хорошо вооруженных бандформирований УПА и УНРА украинских националистов.
В складывающейся оперативной обстановке основную оперативно-боевую деятельность пришлось осуществлять оперативным группам НКВД-НКГБ-ГУКР «Смерш» и войскам НКВД по охране тыла Красной армии. Основным способом их действий являлось прочесывание местности на основе не всегда достоверных оперативных данных. В большинстве операций решением предусматривалось: метод проведения — поголовная проверка всех населенных пунктов и выческа прилегающей местности.
Так, 22–27 августа 1944 г. была проведена чекистско-войсковая операция по очистке Рава-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН-УПА под руководством начальника войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенанта П.В. Бурмака. В ней участвовали 6 пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, 5 пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и 3 полка Красной армии, специально на период операции выведенных с передовой. В ходе операции было убито 1549 боевиков и 541 захвачен.
В целом только на Западной Украине в 1943–1945 гг. внутренними войсками и органами НКВД — НКГБ всего было проведено 39 773 операции, в ходе которых убиты 30 312 и задержаны 225 339 участников бандформирований и их пособников, явились с повинной 88 692 человека, изъято 69 137 единиц оружия[595]
.