В оправдание лордов адмиралтейства необходимо сказать, что очень немногие из старших офицеров того времени видели собственными глазами, как ловко дешифровальные службы могли расправиться с секретами и тайнами связи на флоте. Методы и результаты работы комнаты 40 во время первой войны против Германии были известны очень немногим; то один, то другой старший морской офицер задавался вопросом, сможет ли дешифровальная служба повторить свой успех в случае новой войны, но вся эта работа уже не находилась больше под исключительным контролем ВМС. Более того, очень многие в ВМС считали, что если во время операции корабли будут соблюдать строгое радиомолчание, то будет сделано все необходимое, чтобы «оставить безработными» станции радиоперехвата и дешифровальную службу противника. Когда Годфри стал в 1939 году начальником разведывательного управления, один из его собственных старших офицеров радиоразведки оспаривал целесообразность содержания сил и средств радиоразведки, поскольку, по его мнению, немцы и итальянцы будут соблюдать во время войны радиомолчание и это положит конец всем планам использования радиопеленгаторных станций, прокладке на карте движения кораблей противника и т. п. Такое отношение к этим вопросам кажется сейчас глупым, если не сказать больше, но подобная аргументация того времени станет понятной, если вспомнить, что в шестидесятых годах можно было услышать, как достаточно образованный, но не подготовленный в специальных вопросах человек высмеивал возможность использования в разведывательных целях летающих по орбитам искусственных спутников Земли.
Когда началась война, все изменилось. Кодирование и шифрование, раскодирование и расшифрование стали неотъемлемой составной частью дневной и ночной работы на борту сотен английских военных кораблей и торговых судов, разбросанных по всему миру.
Нарушение безопасности шифров могло означать теперь смерть и беду, а не только выговор, который получали в таких случаях на учениях мирного времени. Вопрос состоял теперь не в том, слушает и перехватывает ли противник наш радиообмен; мы были абсолютно уверены, что он делает это. Когда мы посылали подводные лодки в опасные районы, туда, где их могли потопить и поднять или повредить и захватить, разведывательное управление обязано было убедиться в том, что на них находится минимум секретных документов и что коды и шифры, используемые ими для связи с базой, в случае возможной компрометации в результате боевых действий можно немедленно изъять из употребления. В апреле 1940 года в известном морском бою в районе Нарвика получил повреждения и выбросился на берег Уфут-фьорда эсминец «Харди», и на его борт попали немцы.
Поскольку такой случай был не первым, 10-й отдел разведывательного управления ВМС, отвечавший за безопасность скрытой связи, был вынужден разослать на корабли соответствующие указания об аннулировании действующих документов, и это на длительный период парализовало связь на флоте. 10-й отдел поступил именно так, потому что вынужден был предположить, что весь комплект кодов и шифров командира флотилии эсминцев попал в распоряжение дешифровальной службы противника. Немецкий военно-морской архив показывает, что фактически этого не произошло, но в 1940 году такое предположение было для адмиралтейства единственным, гарантирующим безопасность скрытой связи. Совершенно случайно меры, принятые адмиралтейством в связи с этим эпизодом, доставили немецкой дешифровальной службе первые с начала войны серьезные неприятности и затруднения. Тем не менее и в этом, и в других подобных случаях сотни английских кораблей в метрополии и на заморских театрах необходимо было обеспечить посредством специальных курьеров тысячами новых кодовых книг и шифровальных таблиц, чтобы запутать и поставить в тупик дешифровальщиков в Берлине.