Что, принимая во внимание сколь похвальные, столь же отменные преданность и усердие к общему благу нашего священного Ордена, выказанные братьями достопочтенного Капитула, основанного нами в Петербурге, с первой минуты, как мы почли нужным возжечь в них свет, и, принимая во внимание местность Российской Империи, обширное пространство коей для поддержания доброго порядка и точного выполнения законов требует особого надзора, коим бы могли быть предотвращены или без промедления исправлены злоупотребления и беспорядки, могущие вкрасться как в масонские ложи, так и в разные Капитулы[274]
, кои в будущем могли бы быть учреждены в этой Империи, мы нашли нужным согласно постановлению второй статьи договора 10 апреля 1778 г.[275] учредить Директорию в Петербурге, каковая не только бы блюла сохранение законов, статутов и обрядов священного Ордена, но разрешала бы и судила все несогласия, могущие возникнуть между братьями как масонами, так и храмовниками, кои работают с целью распространения и поддержания света, а посему и не должны подлежать ведению профанских[276] судей, ибо до них не принадлежит о сем судить.На сей конец пожелали мы даровать достопочтенным братьям, имеющим образовать вышеупомянутую Директорию, инструкцию, которая, будучи основана на древних законах и обычаях, издревле принятых и установленных в нашем священном Ордене, послужит им уставом, следуя коему будут они впредь править всеми делами, имеющими какое-либо отношение к св. Ордену Храма Иерусалимского на всем пространстве Империи всея России.
Уповаем, впрочем, что сии достойные братья повиновением и точностью в исполнении статей (инструкции) вполне оправдают ожидания наши и нежное доверие, кое имеем мы к их рвению».
Присланная инструкция действительно служила доказательством большого доверия к лицам, коим она была вручена, ибо в ней, черным по белому, изложена была вся организация вновь созданного тайного правления и выяснена степень его подчинения Швеции.
Первая статья указывает на двойное наименование, присвоенное этому верховному правлению: «Капитула Феникса» для избранных и «Великой Национальной» ложи для всех. Статья гласила: «Поелику достопочтенный петербургский Капитул известен братьям Каменщикам только под наименованием Великой Национальной ложи, то Директория, коей присвоено управление этим Капитулом, будет носить имя Совета Великой Национальной ложи». Масонской толпе, следовательно, о существовании Капитула Феникса не было известно. Во главе вновь создавшегося союза для этой толпы стояла Великая Провинциальная Национальная ложа, и верховным начальником ее являлся Управляющий, т. е. Великий Провинциальный Мастер. Далее инструкцией изъясняется, что звание Провинциального Мастера было нераздельно со званиями и должностями Великого Префекта Капитула Феникса и председателя Директории и что должности эти были пожизненны, «если только он не оставит добровольно». Все члены Директории входили в состав Великой Провинциальной ложи и так же, как Префект, имели двоякие наименования; под одними они известны были только избранным братьям, а под другими — всей Воль-нокаменщической толпе[277]
.В состав Директории входили кроме Великого Префекта Канцлер, Вице-канцлер, Прелат Петербургского Капитула, Начальник нововступающих, Великий Хранитель архива, Декан, Прокуратор, первый и второй Великие Инспекторы Храма, Великий Казнохранитель, Великий Дародатель, Великий Герольдмейстер; сверх того, Директории разрешалось избрать секретаря и архивариуса, но без права голоса, и — в крайних случаях — помощников для них.
Должностным лицом Директории мог быть масон, имевший не менее 7 степеней посвящения; вся же Директория разделялась на две палаты: нижнюю, исполнительную, в состав коей входили рыцари 7-й и 8-й степени, и верхнюю, законодательную, которую образовывали рыцари 9-й степени; члены верхней палаты именовались Командорами и в отличие носили нашейный золотой крест, венчанный короной[278]
.Все нити управления союзом сосредоточивались в Директории, и без ее ведома не мог быть принят ни один новый член в ложах союза; с ее же ведома поступали и расходовались деньги. «Каждая ложа Каменщиков, как Иоанновских, так и св. Андрея, называемая Шотландской, и каждый Капитул, который существует или будет впредь существовать на всем пространстве Империи всея России, обязаны во всем и без замедления повиноваться Директории, представлять ей точное донесение о своем состоянии, о производстве своих работ, о своих денежных делах, о принятиях»[279]
.