Школа легистов (фацзя) и человек по имени Шан Ян происходили из другого, более развитого царства Вэй. На родине он не мог применить свои знания на практике, но, приехав в Цинь, показал, на что способен эффективный менеджмент. Были узаконены операции с землей, проводилось принудительное разделение общинных земель – это ускоряло коммерческое производство и появление маргиналов, будущих рабов для промышленной и аграрной индустрии. Были унифицированы основные меры: веса, длины, объема, денег. Все царство разделили на административные округа, единицами которых выступали семейные общины, связанные круговой порукой за уплату налогов. Бюрократия стала служилой, а для гражданского деления ввели двадцать степеней знатности на основе имущественного ценза и выслуги. Это была автократия, капиталистическая олигархия и просвещенная монархия одновременно. Размыкание традиционной структуры общества и оптимизация отношений превратили Цинь в машину, но человеческие издержки перемен оказались слишком высоки.
В III в. до н. э. Цинь достигло достаточной мощи, чтобы к 221 г. до н. э. его правитель Ин Чжэн 237 захватил все остальные царства и объединил их в империю. Преобразования легистов были продолжены. Этнонимы отменялись, все жители назывались «черноголовыми». Взамен местных, порою весьма сложных графических систем вводилась общая упрощенная письменность. Образование стало только государственным, остальные школы преследовались, особенно конфуцианцы с их любовью к социальной стагнации. По всей стране были развернуты стройки ирригации, дорог и дворцов на пользу стране и правителю во славу. Налоги выросли в двадцать – тридцать раз; реквизиции, безудержная коммерциализация обогатила лишь кучку циньцев и крупнейших ростовщиков. Нищета и долги отправляли людей в латифундии в качестве рабов, а стройки, в том числе Стены на севере для защиты от кочевников, сопровождались огромной смертностью. К огромному облегчению подданных, император умер в 210 г. до н. э., и началась гражданская война.
В отличие от аристократов, полагавших войну чисто военной операцией, деревенский староста Лю Бан договаривался с крестьянскими общинами, обещая возврат к патриархальному земледелию и запрет частной собственности на землю. С ним начинается династия Старшая Хань. Сохранив большую часть циньских порядков, вернуться к традиционной социальности с ее натуральным хозяйством она все-таки не смогла. Торговля и частное производство были необходимы для обеспечения страны деньгами и связывания территорий. По мере выправления экономического положения населения высокие налоги на торговлю и запрет ростовщичества сходят на нет.
«Нетитулованная знать» становится союзником императора против строптивой аристократии. Растет число частных коммерческих хозяйств, их потребность в пролетариате обусловила возврат к практике круговой поруки долгового рабства: семьи должников отправляются на частные и государственные работы. Во II—I вв. до н. э. экономика на подъеме, растет благосостояние, население и его учет. При императоре У Ди (140—87 гг. до н. э.) ведутся обширные ирригационные работы, для обеспечения торговли роются речные каналы, вместе с техническими изобретениями развивается промышленное производство, а чрезмерные землевладения конфискуются.
Повсеместный рост повысил спрос на деньги, и на это время приходятся рискованные эксперименты монетарного управления экономикой, вызвавшие неожиданные колебания. Рефлексия бюрократии, реагируя на состояние сообщества, рождала публичные дискуссии чиновников, которые предваряли принятие государственных решений и институционально ограничивали самоволие власти. Одним из таких обсуждений был «Спор о соли и железе», заключавшийся в выборе государственной социально-экономической политики 238 . Вводить ли запрет на частную собственность на землю, чтобы уберечь крестьян от разорения со стороны «тех, что объединяют и совмещают в одних руках [прибыли от разных занятий и чужое имущество]»? Ввести ли государственные монополии для содержания армии и бюрократии или, наоборот, управлять обществом через рынок, положившись на то, что «природа вмешательства не терпит. Вмешательства также не терпит богатства и бедности путь»?
После установления постоянных контактов со Средней Азией, через которую поддерживались контакты между Индией и Ближним Востоком, и появления Шелкового пути следует взрывной рост внешней торговли и промышленности, а затем расширяется частное землевладение. В обществе, где доминировал аграрный сектор, а труд оставался ручным, земля была лучшим объектом для инвестирования. Любой здравомыслящий буржуа, аристократ или чиновник стремился к тому, чтобы стать рантье 239 . Рынок вел к социальной поляризации, а войны с кочевниками за Шелковый путь – к повышению налогов.