Государство выступало верховным собственником земли и сохраняло административный контроль над экономикой. Все наиболее прибыльные отрасли, особенно внешняя торговля, были монополизированы государственными предприятиями. Новая столица – Александрия – стала одним из самых крупных городов мира, торговым и финансовым центром восточного Средиземноморья, чьи связи простирались до всех цивилизованных сообществ Евразии и Африки 205 . Как и положено такому государству, повышенное внимание уделялось развитию техники – египетская индустрия была передовой для своего времени. По всей стране велось масштабное строительство. Были сформированы профессиональные армия и флот, обладавшие самыми мощными осадными орудиями и кораблями размером с пятиэтажный дом. Для учета и контроля всех работ был создан огромный бюрократический аппарат; разумеется, отмечались многочисленные случаи злоупотреблений, с которыми боролись, порою не без успеха.
Полисов было мало, в основном там жили греки; режим правящей династии был построен на дискриминации и сегрегации египтян 206 . Примерно на сто лет египетское государство стало самым богатым и административно непоколебимым на всем Ближнем Востоке. Но к концу II в. до н. э., когда рост экономики ближневосточного региона достиг пределов расширения, в Египте, как и всюду вокруг, наступил кризис. Эффективность государственной индустрии падала, росли злоупотребления. Огромную часть средств съедали войны, которые Египет вел с соседями за финикийские города. Для совершения очередного экономического рывка были необходимы институциональные реформы управления сообществом, однако это сообщество не желало нести издержки перемен. Среди аристократии и высшей бюрократии разворачивается борьба за власть, расширяется частное крупное землевладение. Капиталистическая рациональность уступает традиционной автократии, замкнутой и самодостаточной.
§3. Империя
Благо народа – высший закон.
Цицерон. О законах
Если говорить об интеллектуальной изощренности, духовных высотах и глубинах познания, то римляне, может, и не представляли собой нечто выдающееся. Однако, будучи провинциалами, на заре своей истории они сложили сообщество, не знавшее равных в простоте, справедливости и эффективности. Земля их не была жирна, необходимость в частых контактах отсутствовала. В сообществе царил суровый патриархат; немного благородства ему привили соседи – греческие колонисты в южной Италии, этруски в северной. С их помощью развиваются культура, торговля, производство, сельское хозяйство, появляются деньги 207 (дешевый медный обол) и форма политической организации.
Процессы политико-экономической дифференциации также напоминали греческие. Сообщество было смешанным и состояло из трех общин. В отличие от иных городов, Рим очень рано стал делиться не только на роды, но и на трибы (территории). Общины трех племен имели равные права и были вынуждены договариваться друг с другом. Двойное деление было признано в VI в. до н. э. и определило эволюцию римской республики 208 . На выборах в собрание деление по родам давало преимущество патрициям (аристократическим родам), а деление по территориям – плебеям. Последние полноправными гражданами не являлись, хотя и были членами общины.
С появлением частной собственности обедневшие плебеи лишаются земли, их долги растут, как это было и во всей остальной ойкумене. И конечно, частные обмены товарами – занятие корыстное и недостойное благородных мужей – породили богатых плебеев: торговцев, ремесленников и ростовщиков. Тарквинии, этрусские цари, правившие Римом, были типичными тиранами. Тарквиний Древний по происхождению был богатым метеком, избранным путем манипуляций народным собранием, а не советом аристократов, которых, придя к власти, он немедленно стал преследовать. Проблемы политического неравноправия и имущественного неравенства продолжали нарастать, и следующий царь, узурпатор 209 , был вынужден провести реформы, аналогичные мероприятиям Солона и Клисфена в Афинах. При Тарквинии Гордом борьба тирана и аристократов достигла апогея, и последние учредили коллективное аристократическое правление (res publica) 210 .
Патриции были основой армии, так что любые попытки плебейских посягательств на их власть жестоко пресекались. Не в силах справиться с аристократами насилием, плебеи однажды просто ушли из общины; только тогда патриции согласились на присутствие трибунов – политических представителей плебеев. Этот случай стал точкой разрыва традиционной иерархии, и теперь сообщество было вынуждено проявлять справедливость ко всем без исключения, что сказалось на внешней и внутренней политике. В ходе кровавой борьбы (за радикальные изменения трибуны вплоть до последних дней республики платили жизнью) было кодифицировано право 211 , еще не совершенное, смесь имущественных и кровных отношений. В IV в. до н. э. расплата за долги становится имущественной; плебеи избегают кабалы, а буржуа через семейные браки получают доступ к телам и делам патрициев 212 .