В качестве обоснования своей позиции он приводил целый ряд аргументов. Исследования по изысканию металлической и прозрачной брони, а также работы по протежированию бензобаков, проводятся в специализированных лабораториях ВИАМ, а по созданию системы нейтральных газов – в лаборатории ЛИИ МАП. Кроме этого, во вновь организуемом научном институте авиационного вооружения уже намечалось создание отдела по авиационной броне с задачей проведения полигонных испытаний. По мнению Хруничева, только сильные специализированные институты, каждый в своей области, могли вести такие исследования. Например, если рассматривать вопрос разработки новых броневых материалов, то только ВИАМ с его мощными лабораториями способен решить такую проблему. Очевидно, любая другая вновь созданная организация будет слабее в этой области, чем ВИАМ. В то же время комплексную увязку всех вопросов общей компоновки самолета (центровку, вес, подходы к оборудованию, обзор и т.д.) и полученных специализированными организациями результатов по рациональному применению средств пассивной и активной защиты самолета и его экипажа может обеспечить лишь самолетное конструкторское бюро.
После уточнения и согласования позиций по ключевым вопросам с Министерством черной металлургии (И.Ф. Тевосяном), Министерством вооруженных сил (К.А. Вершининым) и Министерством авиационной промышленности (М.В. Хруничевым) заместитель председателя Госплана СССР (он же начальник управления оборонной промышленности Госплана) П.И. Кирпичников 14 июня 1946 г. представил Н.А. Воскресенскому на утверждение проект постановления Совета Министров СССР «О мероприятиях по обеспечению боевой живучести самолетов ВВС».
24 июля Н.А. Воскресенский доложил члену Политбюро ЦК ВКП(б) и заместителю председателя Совета Министров СССР Л.П. Берии о сути предлагаемых решений и официально внес проект постановления на рассмотрение бюро Совета Министров СССР.
В частности, Вознесенский отметил, что предусматриваются мероприятия по исследованию средств защиты самолетов, испытанию новых марок авиаброни ВК-1, ВК-2, ВК-3 и АК-5 и дается поручение ВВС разработать тактико-технические требования к современным средствам защиты. Проведение указанных работ необходимо для повышения боевой живучести отечественных самолетов, так как имеющиеся броневые стали марок АБ-2 и АБ-3 по своим качествам не обеспечивают защиту от 20-мм снарядов, а само бронирование самолетов не отвечает современным требованиям ВВС и необходимо обновление средств защиты самолета, экипажа, бензобаков и моторных установок.
31 июля, после всестороннего обсуждения на очередном заседании бюро Совета Министров СССР, проект получил официальный статус постановления и №1948-747. Согласно этому постановлению, в целях обеспечения боевой живучести самолетов Главнокомандующий ВВС генерал-полковник Вершинин обязывался в месячный срок разработать и предъявить в министерства авиационной промышленности и черной металлургии тактико-технические требования к авиаброне на 1946-1947 гг.
Кроме того, требовалось создать «в ГК НИИ ВВС Управление по изучению, на основе опыта Отечественной войны, живучести самолетов от огня стрелково-пушечного вооружения, испытанию опытных образцов защиты и разработке тактико-технических требований к защите существующих и вновь проектируемых самолетов».
Министр авиационной промышленности М.В. Хруничев совместно с министром черной металлургии И.Ф. Тевосяном должны были провести заводские испытания новых марок противоснарядной брони типа ВК-1, ВК-2, ВК-3 и АК-5 и на основе полученных результатов в двухмесячный срок предъявить на государственные испытания марку стали с наиболее высокими показателями. Уже к 1 декабря 1946 г. следовало разработать и предъявить на государственные испытания марку стали новой авиаброни, обеспечивающую защиту от огня пулеметов калибра 12,7 мм и пушек калибра 20 мм, в соответствии с тактико-техническими требованиями ВВС на 1946-1947 гг.
Одновременно М.В. Хруничеву предлагалось создать в системе министерства авиапромышленности специальную лабораторию по изучению боевой живучести самолетов. Основными задачами лаборатории являлись разработка защиты экипажа, горючего, боеприпасов, средств связи и радиолокационного оборудования существующих и вновь проектируемых самолетов на основе анализа и широкого использования опыта войны, с выдачей соответствующих рекомендаций самолетным опытным конструкторским бюро.
Сразу же после выхода постановления Совета Министров СССР промышленность и ВВС развернули научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по многим направлениям.